После государственной регистрации налогоплательщика (ООО) налоговый орган в составе документов, выданных налогоплательщику, 23.05.2009 выдал выписку из ЕГРЮЛ, о чем имеется соответствующая запись в книге учета государственной регистрации юридических лиц. После этого налогоплательщик вторично 22.06.2009 обратился в налоговый орган с заявлением о выдаче одного экземпляра выписки из ЕГРЮЛ в отношении налогоплательщика (не срочно). Налоговый орган отказал налогоплательщику в выдаче выписки из ЕГРЮЛ, сообщив, что повторная выдача документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, а также срочное предоставление юридическому лицу сведений о нем в виде выписки из ЕГРЮЛ осуществляются за плату. Налогоплательщик не представил документ, подтверждающий факт внесения платы за предоставление сведений из ЕГРЮЛ. Правомерен ли подобный отказ налогового органа?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде, в частности, выписки из соответствующего государственного реестра.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 ст. 7 Закона N 129-ФЗ предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной п. 6 ст. 6 Закона N 129-ФЗ справки осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами.

В случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регистрирующий орган бесплатно предоставляет содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также определенным федеральными законами лицам (п. 2 ст. 7 Закона N 129-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации предоставляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Состав сведений, направляемых в указанные государственные органы, а также порядок и сроки предоставления соответствующему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю сведений о его учетных данных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (далее - Правила), содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений по перечню согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам, в виде:

выписки из государственного реестра по форме согласно Приложению N 5 к Правилам. При отсутствии сведений по конкретному показателю пишется слово: "нет";

копии документа (документов), содержащегося в регистрационном деле юридического лица;

справки об отсутствии запрашиваемой информации. Справка выдается при отсутствии в государственном реестре сведений о юридическом лице либо при невозможности определить конкретное юридическое лицо.

На основании п. 22 Правил указанная в п. 20 информация предоставляется по запросу бесплатно:

а) органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также иным лицам, определенным федеральными законами, - в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

б) юридическому лицу о нем - в виде выписки из государственного реестра.

Пунктом 23 Правил определено, что указанная в п. 20 Правил информация предоставляется по запросу за плату (при условии представления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату):

а) юридическому лицу - сведения о нем при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, а также при обращении о срочном предоставлении сведений о нем в виде выписки из государственного реестра;

б) физическим и юридическим лицам - сведения о конкретном юридическом лице при обращении в регистрирующий орган за информацией о нем, за исключением сведений о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведений о банковских счетах;

в) физическим лицам - справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений о персональных данных физического лица сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Размер платы за предоставление указанной информации в виде документов, предусмотренных в п. 20 Правил, составляет 200 руб. за каждый такой документ. Размер платы за срочное предоставление информации составляет 400 руб. за каждый документ.

Как разъяснила ФНС России в Письме от 12.12.2008 N ГИ-6-6/913, на основании Закона N 129-ФЗ и в соответствии с Правилами выписка из государственного реестра юридическому лицу о нем самом выдается по запросу, составленному в произвольной форме, бесплатно в срок не позднее пяти дней и платно, с приложением платежного документа, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.

Учитывая приведенные положения, повторное предоставление (в том числе в течение года) сведений о юридическом лице в виде выписки из ЕГРЮЛ осуществляется бесплатно, за исключением случаев, когда юридическое лицо обращается с запросом о срочном предоставлении сведений о нем в виде выписки из государственного реестра.

При этом следует отметить, что повторное предоставление сведений о юридическом лице в виде выписки из ЕГРЮЛ не является повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр.

Судебная практика подтверждает такой подход. Так, ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 04.08.2008 N Ф08-4331/2008 пришел к выводу о наличии у организации права на безвозмездное получение информации из ЕГРЮЛ о ней в виде выписки в общем порядке в ситуации, когда организация обратилась в налоговый орган с заявлением о выдаче трех экземпляров выписок из ЕГРЮЛ в течение седьмого месяца с момента предыдущего получения выписки из ЕГРЮЛ с последними изменениями.

Определением ВАС РФ от 03.12.2008 N 15519/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора, что свидетельствует о поддержке ВАС РФ указанных выводов.

Следует отметить: ранее до вступления в силу изменений в Правила, внесенных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 N 630, в п. 22 Правил устанавливалось, что указанная в п. 20 Правил информация предоставляется по запросу бесплатно юридическому лицу о нем - один раз в год в одном экземпляре в виде выписки из государственного реестра. В действующей редакции Правил такого ограничения нет.

Таким образом, отказ налогового органа в указанной ситуации неправомерен.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

08.07.2009