О предоставлении субсидий организациям, ИП и физлицам в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 10 декабря 2013 г. N 02-04-010/54193

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо о разъяснении положений п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также практики их применения.

Вместе с тем Департамент по поставленному в обращении вопросу считает возможным отметить следующее.

Пункт 1 ст. 78 Бюджетного кодекса предусматривает, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат.

В соответствии с п. 1 указанной статьи Бюджетного кодекса в ранее действовавшей редакции субсидии указанным в нем лицам предоставлялись на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов.

Разъяснения о порядке применения ст. 78 Бюджетного кодекса даны в совместном Письме Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.08.2008 N N 02-01-04/2523, 12064-АП/Д05.

В п. 3 указанного Письма отмечено, что предоставление субсидий юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения указанных затрат может осуществляться как до их возникновения, так и по факту возникновения.

Поскольку субсидии, предусмотренные ст. 78 Бюджетного кодекса, могут предоставляться как до осуществления получателями субсидий расходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке их финансового обеспечения, так и в порядке возмещения произведенных расходов, Федеральным законом от 02.07.2013 N 181-ФЗ "О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов" в п. 1 указанной статьи Бюджетного кодекса в части целей предоставления субсидий внесены лишь уточняющие изменения, позволяющие однозначно толковать его положения.

Директор Департамента

бюджетной методологии

С. В.РОМАНОВ

10.12.2013