Налоговый орган провел налоговую проверку. Организация оспорила решение по результатам налоговой проверки в арбитражном суде. Судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения до окончания рассмотрения спора. Однако налоговым органом на основании приостановленного судом решения выставлено требование об уплате спорных сумм. Правомерны ли действия налогового органа по выставлению требования?

Ответ: Направление налоговым органом требования об уплате налога, сбора является составной частью процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04).

Согласно п. 1 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Судебный акт, которым принимаются обеспечительные меры, именуется определением (п. 5 ст. 93 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 96 и ст. 187 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно.

Таким образом, с даты вынесения арбитражным судом определения об обеспечении иска на налоговый орган налагается запрет на совершение действий, направленных на принудительное взыскание задолженности на основании актов, действие которых приостановлено судом.

Предлагаем учитывать арбитражную практику, подтверждающую неправомерность действий налогового органа по направлению требования до окончания действия принятых обеспечительных мер: Постановления ФАС Поволжского округа от 21.08.2008 по делу N А12-15024/07, ФАС Центрального округа от 13.11.2008 по делу N А54-839/2008С22, ФАС Уральского округа от 16.03.2009 N Ф09-1142/09-С3.

В связи с изложенным действия налогового органа, выраженные в направлении налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа на основании решения, в отношении которого действуют обеспечительные меры, являются незаконными.

Также обращаем внимание на то, что в случае исполнения налогоплательщиком требования об уплате налога, которое было предъявлено на основании решения, признанного впоследствии недействительным, налогоплательщик вправе воспользоваться ст. 79 Налогового кодекса РФ для возврата суммы излишне взысканного налога с начисленными на нее процентами.

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

07.07.2009