Вправе ли инспекция ФНС России принять решение об отсрочке (рассрочке) по уплате федеральных налогов на срок от одного до трех лет?

Ответ: Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 63 Налогового кодекса РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ) органом, в компетенцию которого входит принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов по федеральным налогам и сборам, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (за исключением случаев, предусмотренных пп. 3 - 5 п. 1 ст. 63 НК РФ и п. 2 ст. 63 НК РФ).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных ст. 64 НК РФ, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, на срок более одного года, но не превышающий три года, может быть предоставлена по решению Правительства Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 64, п. 4 ст. 63 НК РФ).

Таким образом, налоговый орган не вправе принимать решение об изменении сроков уплаты налогов на срок от одного до трех лет, поскольку п. 1 ст. 64 НК РФ такое право закреплено за Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ в ст. 63 НК РФ внесены изменения, согласно которым ФНС России вправе принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов по федеральным налогам, кроме случаев, установленных п. п. 2, 4 и 5 ст. 63 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ рассмотренная поправка вступила в силу с 1 января 2009 г.

Таким образом, инспекция ФНС России принимать решения об изменении сроков уплаты федеральных налогов и сборов на срок от одного до трех лет как до, так и после 1 января 2009 г. не вправе.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

18.06.2009