В организацию поступило требование территориального органа ПФР об уплате недоимки по страховым взносам на ОПС, пеням и штрафам (форма требования утверждена Приказом Минфина России от 30.01.2006 N 18н, Приложение N 1). Сумма задолженности по пеням указана в общей сумме. В требовании не указано, за какой период начислены пени, а также не указана недоимка, на которую начислены пени. Организация не согласна с суммой начисленных пеней. Может ли организация в судебном порядке требовать полного освобождения от уплаты сумм пеней, если в требовании территориального органа ПФР отсутствуют сведения, на основании которых произведен расчет?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В силу ст. 24 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета.

Таким образом, пени подлежат начислению только в случае, если в отчетном (расчетном) периоде обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование организацией не исполнена.

Пунктом 1 ст. 23 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, территориальным органом ПФР должен производиться расчет пеней только по итогам отчетных (расчетных) периодов. Расчет должен включать в себя данные о периодах неисполнения обязательств по уплате страховых взносов. Иного порядка расчета пеней законодательством РФ не предусмотрено.

Пунктом 2 ст. 25.1 Закона N 167-ФЗ также установлено, что в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться, в частности, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

С учетом изложенного, если в поступившем в организацию требовании территориального органа ПФР расчет пеней и подробные данные об основаниях их взыскания отсутствуют, то организация может в судебном порядке требовать освобождения от уплаты сумм пеней. В своих требованиях организации целесообразно указывать, что расчет пеней произведен без учета соответствующих оснований для их взыскания.

По данному вопросу целесообразно ознакомиться, например, с Постановлением ФАС Поволжского округа от 05.02.2009 N А06-3282/2008, а также с Определением ВАС РФ от 21.04.2009 N 4607/09.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

18.06.2009