Должна ли уплачиваться госпошлина за внесение записи о прекращении ипотеки на основании заявления сторон договора об ипотеке (юридических лиц)?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 333.16 Налогового кодекса РФ государственной пошлиной признается сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Статья 333.33 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий, в частности за внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Размеры государственной пошлины, уплачиваемой за внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке, установлены пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в размере 100 руб.

При этом НК РФ не указано, что за прекращение ипотеки (снятие обременения) взимается государственная пошлина.

Статьей 24 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) предусмотрено, что за государственную регистрацию договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные действия в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 23 Закона N 102-ФЗ изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 102-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке представление иных документов не требуется.

Пунктом 2 ст. 25 Закона N 102-ФЗ установлено, что отметка на закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме должна включать слова о таком исполнении обязательства и дате его исполнения, а также должна быть удостоверена подписью владельца закладной и заверена его печатью, если владельцем закладной является юридическое лицо.

При погашении регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки закладная аннулируется в порядке, установленном Законом N 102-ФЗ. Аннулированная закладная передается ранее обязанному по ней лицу по его требованию (п. 3 ст. 25 Закона N 102-ФЗ).

Минфин России в Письме от 21.12.2007 N 03-05-06-03/96 пришел к выводу, что в Законе N 102-ФЗ не содержится указания на то, что при погашении регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки должен предоставляться документ об уплате государственной пошлины.

По мнению Минфина России, в гл. 25.3 НК РФ также не содержится указания на то, что при погашении регистрационной записи об ипотеке в рассматриваемом случае должна уплачиваться государственная пошлина.

Исходя из этого финансовое ведомство делает вывод, что за погашение регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки государственная пошлина уплачиваться не должна.

Данные выводы Минфина России будут справедливы и после вступления в силу Федеральных законов от 22.12.2008 N 264-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30.12.2008 N 306-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество", внесших изменения в Закон N 102-ФЗ.

Следует отметить, что ФАС Поволжского округа в Постановлении от 14.02.2006 N А55-11232/05-35 также пришел к выводу, что НК РФ не установил размер государственной пошлины за погашение регистрационной записи об ипотеке как за конкретное регистрационное действие, предусмотренное ст. 25 Закона N 102-ФЗ. В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. При таких обстоятельствах суд указал, что уплата налогоплательщиком государственной пошлины в размере 100 руб., как это предусмотрено пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, за внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке является правомерной, поскольку погашение регистрационной записи связано с внесением изменений в систему записей государственного реестра, и не связана (в данном случае) с регистрацией изменений и дополнений либо расторжением договора ипотеки (за регистрацию которых установлен иной размер государственной пошлины), так как основанием для совершения регистрационной записи явилось прекращение договора ипотеки в силу закона, а не по воле сторон (пп. 1 п. 1 ст. 352 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, учитывая позицию Минфина России, госпошлина за внесение записи о прекращении ипотеки на основании заявления сторон договора об ипотеке (юридических лиц) уплачиваться не должна.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

11.06.2009