Могут ли сведения об организации - исполнителе по государственному контракту, заключенному по результатам открытого конкурса на оказание услуг для государственных нужд, быть включены в реестр недобросовестных поставщиков, если из копии соглашения о расторжении контракта или копии решения суда о расторжении контракта не следует, что государственный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта?

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

На основании п. 4 ч. 3 ст. 19 Закона N 94-ФЗ реестр недобросовестных поставщиков должен содержать основание и дату расторжения государственного или муниципального контракта в случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта.

Согласно п. 11 Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 N 292 (далее - Положение), уполномоченный орган проверяет наличие в представленных заказчиком документах сведений, предусмотренных п. п. 7 - 9 Положения.

В случае отсутствия в представленных документах указанных сведений уполномоченный орган возвращает представленные документы заказчику не позднее трех дней с даты их поступления с указанием причин возврата, при этом сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр не включаются.

Пунктом 9 Положения установлено, что в случае расторжения государственного или муниципального контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий контракта заказчик в течение трех дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган:

а) сведения об указанном поставщике (исполнителе, подрядчике), представляемые в соответствии с пп. "в", "г", "д" и "ж" п. 15 Положения;

б) копию соглашения о расторжении контракта или копию решения суда о расторжении контракта.

Следовательно, в случае если из копии соглашения о расторжении контракта или копии решения суда о расторжении контракта не следует, что государственный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, такие документы подлежат возврату заказчику на основании п. 11 Положения, при этом сведения об организации-исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков не включаются.

Таким образом, в указанных случаях сведения об организации - исполнителе по государственному контракту, заключенному по результатам открытого конкурса на оказание услуг для государственных нужд, не могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

11.06.2009