При декларировании товара таможенным органом установлено нарушение правил классификации товара. В связи с этим таможня самостоятельно осуществила классификацию товара. При этом в решении о классификации товара в качестве основания для принятия решения таможня указала Информационное письмо Центрального таможенного управления о классификации подобного товара по соответствующему коду ТН ВЭД. Однако декларируемый товар имеет существенные отличия: наименование и технические характеристики, не позволяющие идентифицировать его как товар, указанный в Письме ЦТУ, и классифицировать его по данному коду ТН ВЭД. Вправе ли таможня классифицировать товар на основании вышеуказанного Письма?

Ответ: В соответствии со ст. 40 Таможенного кодекса РФ классификационный код в отношении товаров определяется по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно Таможенному тарифу Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718, классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с п. 7 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной Приказом ФТС России от 29.09.2004 N 85, классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД России, и соответствующим им цифровым кодам.

Кроме того, при отнесении товара к тому или иному коду товаров в соответствии с ТН ВЭД России должностные лица таможенного органа должны руководствоваться как Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России, так и Пояснениями к ТН ВЭД России.

В соответствии с Письмом ФТС России от 15.04.2008 N 01-11/14800 "О Пояснениях к ТН ВЭД России" Пояснения к ТН ВЭД России содержат толкование содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.

Пояснения к ТН ВЭД России, согласно вышеуказанному Письму, являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД России как должностными лицами таможенных органов, так и участниками внешнеэкономической деятельности.

При применении указанных Пояснений следует иметь в виду, что эти Пояснения применяются ФТС России в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД России, до выхода новой редакции Пояснений к ТН ВЭД России (Письмо ФТС России от 21.12.2006 N 06-28/45252).

Исходя из изложенного выше и учитывая, что Письмо ЦТУ не является предварительным решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД (п. 2 ст. 40 ТК РФ), решением о классификации отдельных видов товаров (п. 4 ст. 40 ТК РФ), а также носит информационный характер и содержит классификацию товара, не обладающего всеми свойствами декларируемого товара, можно сделать вывод: само по себе Письмо ЦТУ "О классификации товара" не может служить единственным и безусловным основанием для принятия решений о классификации декларируемого товара по соответствующему коду ТН ВЭД.

Также необходимо отметить, что в соответствии со ст. 5 ТК РФ решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. При этом декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с гл. 7 ТК РФ.

Е. В.Муромская

Коллегия адвокатов

03.06.2009