Государственный заказчик не разместил извещение о проведении торгов на официальном сайте. Какие нарушения кроме этого могут иметь место в процессе подготовки и размещения государственного заказа?

Ответ: Основными нарушениями законодательства о размещении заказов, которые выявляются в результате проверок, являются следующие:

- заказчики не размещают извещения о проведении торгов на официальном сайте;

- в извещениях о проведении торгов и в конкурсной документации заказчики устанавливают критерии оценки заявок на участие в конкурсе, не предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон);

- в конкурсной документации заказчики устанавливают не предусмотренные Законом требования к участникам размещения заказа, например о наличии у таких участников опыта выполнения работ (оказания услуг), о наличии производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов;

- в конкурсной документации отсутствует порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- заказчиками нарушаются определенные Законом сроки проведения процедур размещения заказов (сроки вскрытия конвертов, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, их оценки и сопоставления, сроки подписания протоколов и публикации информации о результатах размещения заказов);

- заказчики в нарушение требований Закона обязывают участников размещения заказов в составе заявок на участие в конкурсах (аукционах) представлять справки о непроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведении ликвидации в отношении такого участника - индивидуального предпринимателя, процедуры банкротства, о неприостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, и т. д.

Административная ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ст. 7.30 КоАП РФ.

Анализ извещений об объявленных торгах показывает, что многие государственные и муниципальные заказчики необоснованно принимают решения о размещении заказов путем проведения открытых конкурсов, когда предметами таких заказов являются товары, работы, услуги, имеющиеся на функционирующем рынке, сравнить которые возможно по их ценам, то есть соблюдаются все условия для проведения аукционов в соответствии с положениями Закона.

Е. В.Виговский

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

02.06.2009