Вправе ли налоговый орган привлечь налогоплательщика к ответственности, предусмотренной ст. 126 НК РФ, за непредставление в установленный срок бухгалтерского баланса по форме N 1 и отчета о прибылях и убытках по форме N 2 за 2008 г.?

Ответ: Все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом. Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством РФ. Об этом говорится в п. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ (п. 2 данной статьи).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в частности, представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете". Исключение составляют организации, которые в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

Пунктом 1 ст. 126 НК РФ установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Таким образом, обязанность организации представлять бухгалтерскую отчетность по месту ее нахождения предусматривается п. 1 ст. 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Годовая бухгалтерская отчетность за 2008 г., в том числе бухгалтерский баланс по форме N 1 и отчет о прибылях и убытках по форме N 2, представляется в срок не позднее 31 марта 2009 г. (п. 2 ст. 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете").

Непредставление в установленный срок бухгалтерской отчетности влечет применение к налогоплательщику ответственности в виде наложения штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ на основании п. 1 ст. 126 НК РФ.

Решение об уплате штрафа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, в вышестоящем налоговом органе (у вышестоящего должностного лица) (п. 2 ст. 139 НК РФ).

Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу (п. 3 ст. 140 НК РФ).

При этом решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В случае обжалования такого решения в судебном порядке срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу. Таковы требования п. 5 ст. 101.2 НК РФ

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

2 класса

02.06.2009