В каком порядке осуществляется описание границ земельных участков на местности? Требуется ли согласование местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками, при проведении кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка?

Ответ: Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Об этом говорится в ст. 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".

До принятия Правительством РФ соответствующих порядков Роснедвижимость в своем Письме от 24.07.2008 N ВК/3232 (далее - Письмо N ВК/3232) рекомендует принимать во внимание, что описание местоположения границ объектов землеустройства включает следующие этапы:

- подготовительные работы;

- составление карты (плана) границ субъекта РФ, муниципального образования, населенного пункта, территориальных зон, зоны с особым условием использования территорий;

- формирование землеустроительного дела по составлению карты (плана) границ соответствующей территории;

- рассмотрение карты (плана) границ соответствующей территории (согласование, утверждение);

- сдача землеустроительного дела заказчику и в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 N 418, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере землеустройства, является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Указом Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" с 1 марта 2009 г. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено с передачей его функций Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Частью 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом N 221-ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 данной статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

- собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

- пожизненного наследуемого владения;

- постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

- аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3 указанной статьи).

Таким образом, при проведении кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка требуется согласование местоположения границ с заинтересованными лицами - лицами, обладающими смежными земельными участками.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в случае если при уточнении границ нарушен установленный ст. 39 Закона N 221-ФЗ порядок согласования местоположения границ земельных участков. Местоположение границ земельных участков считается согласованным, если указанные границы признаны уточненными в порядке разрешения земельного спора. Это следует из п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона N 221-ФЗ.

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

2 класса

02.06.2009