Организация арендует грузовые автомобили. Возлагается ли на нее обязанность платить за загрязнение окружающей среды при аренде автотранспортных средств?

Ответ: Согласно ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него установлены Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183.

Специальный технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 N 609.

Конституционный Суд РФ в Определении от 10.12.2002 N 284-О (далее - Определение N 284-О) отметил, что платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором, поскольку взимаются лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку; они дифференцируются и индивидуализируются в зависимости от видов и степени воздействия, оказываемого в ходе этой деятельности на окружающую среду, экономических особенностей отдельных отраслей народного хозяйства, экологических факторов, объема загрязнения, а также затрат природопользователей на выполнение природоохранных мероприятий, которые засчитываются в счет платежей за загрязнение окружающей среды.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Налогового кодекса РФ под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

При определении лица, на которое возлагается обязанность по уплате так называемых экологических платежей, следует учитывать квалификацию платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Она дана в Определении N 284-О, где указано, что платежи за загрязнение окружающей среды взимаются лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 05.06.2008 N А33-2805/07-Ф02-2310/08 указал, что платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду взимаются лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 10.03.2000 N А29-5767/99 отметил, что плательщиками отчислений за загрязнение окружающей природной среды являются предприятия - пользователи источников загрязнений.

Таким образом, обязанность платить за загрязнение окружающей среды при аренде автотранспортных средств возлагается на организацию-арендатора.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

25.05.2009