Организация осуществляет деятельность по возмездному оказанию услуг связи для целей эфирного вещания без лицензии на указанный вид деятельности. Является ли подобный факт нарушением и, если является, может ли организация быть привлечена к административной ответственности?

Ответ: На основании п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Услуги связи для целей эфирного вещания включены в Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87 (п. 18 Перечня).

В соответствии со ст. 68 Закона в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Таким образом, осуществление деятельности по возмездному оказанию услуг связи для целей эфирного вещания без лицензии является нарушением Закона, за которое организация может быть привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (см. также Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 03.12.2007 по делу N А17-4498/05-22-2007, ФАС Поволжского округа от 23.01.2007 по делу N А06-2935У/3-14/06).

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

22.05.2009