Должен ли индивидуальный предприниматель иметь соответствующую лицензию на медицинскую деятельность для осуществления деятельности по предрейсовым медицинским осмотрам водителей за плату? Если должен, какая ответственность предусмотрена за нарушение данной обязанности?

Ответ: В соответствии с пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Из пп. 4 п. 2 указанной статьи следует, что перечень работ и услуг по медицинской деятельности устанавливается Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, установлено, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно Приложению к данному Положению.

Услуги по предрейсовым медицинским осмотрам включены в Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.

Следовательно, предрейсовые медицинские осмотры могут проводиться индивидуальными предпринимателями только при наличии лицензии на право осуществления данных работ и услуг в составе медицинской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая изложенное, за подобное нарушение предприниматель может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой (см. также Письмо Минэкономразвития России от 22.12.2008 N Д05-5875, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.10.2008 по делу N А31-1833/2008-7).

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

22.05.2009