Административным органом по субъекту РФ в отношении индивидуального предпринимателя проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в ходе которой установлено, что в салоне красоты, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, оказываются медицинские услуги массажа при помощи массажера, внесенного в государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники, без лицензии на осуществление медицинской деятельности. Подлежит ли индивидуальный предприниматель в данном случае привлечению к административной ответственности?

Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу пп. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем согласно Приложению (далее - работы (услуги)).

В вышеназванный Перечень входят работы (услуги) по медицинскому массажу.

Таким образом, можно сделать вывод, что индивидуальный предприниматель должен быть привлечен к административной ответственности, только если им оказываются услуги по медицинскому массажу.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Волго-Вятского округа от 06.10.2008 N А31-1833/2008-7, ФАС Западно-Сибирского округа от 03.04.2008 N Ф04-2269/2008(3212-А03-32), ФАС Центрального округа от 24.04.2007 N А62-4605/2006.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

21.05.2009