Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) привлекло индивидуального предпринимателя к ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в связи с тем что им используется участок лесов площадью 0,06 га под придорожное кафе для оказания услуг общепита. Какой код бюджетной классификации следует указать на перечисление штрафа?
Ответ: Согласно п. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Пунктом 3 ст. 6 Лесного кодекса установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
На основании ст. 9 Лесного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования.
В силу п. 5 Положения Росприроднадзор осуществляет государственный земельный контроль в пределах своих полномочий.
Согласно ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно Приказу Минфина России от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Приказ N 145н) в платежном поручении на уплату штрафа по ст. 7.9 КоАП РФ следует указывать код 000 1 16 25071 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности".
Согласно Приказу N 145н и Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в 1 - 3 разрядах кода следует указывать код главного администратора 048 - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Российской Федерации.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Ю. М.Лермонтов
Минфин России
12.05.2009