Может ли предприниматель-акционер при обращении в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения общего собрания открытого акционерного общества уплатить госпошлину в размере, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ за рассмотрение дел о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов?

Ответ: Согласно п. 7 ст. 49 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы.

Пункт 4 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает специальную подведомственность арбитражным судам дел по спорам между акционером и акционерным обществом. Указанная категория дел подлежит рассмотрению в арбитражном суде независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 102 АПК РФ).

В соответствии со ст. ст. 333.16, 333.17 Налогового кодекса РФ под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

При обращении в арбитражные суды госпошлина уплачивается до подачи заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной) (пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, установлены ст. 333.21 НК РФ.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 100 руб., для организаций - в размере 2000 руб.

При подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, госпошлина подлежит уплате в размере 2000 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерного общества.

Вместе с тем общее собрание акционеров не может быть отнесено к иным органам, указанным в пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, поскольку по смыслу данной нормы она относится к спорам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваемых по правилам гл. 24 АПК РФ.

Требования о признании недействительным решения общего собрания акционеров по своему содержанию направлены на защиту субъективных гражданских прав, при их разрешении подлежат применению нормы гражданского и акционерного права. Поскольку решения коммерческой организации ни при каких условиях не приобретают силы актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, из которых возникают административные и иные публичные правоотношения, такие требования не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам гл. 24 АПК РФ. С учетом того, что АПК РФ не установлены особенности рассмотрения требований о признании недействительным решения общего собрания акционеров, указанные требования должны рассматриваться по общим правилам искового производства.

Таким образом, при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения внеочередного общего собрания открытого акционерного общества госпошлина подлежит уплате в размере, установленном пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, а не пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.

Данный вывод подтверждается также арбитражной практикой (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.02.2008 N А33-33865/05-Ф02-7411/06, ФАС Западно-Сибирского округа от 29.01.2009 N Ф04-106/2009(19375-А27-16), ФАС Московского округа от 07.12.2006 N КГ-А40/11823-06).

М. И.Дедусова

ООО "Юридическая компания

"Налоговая помощь"

07.05.2009