Орган государственной власти субъекта РФ (заказчик) планирует проведение в 2014 г. закупок лекарственных средств (в том числе с международными непатентованными наименованиями) для нужд субъекта РФ. Вправе ли заказчик в рамках одной закупки (открытого конкурса) на право поставки лекарственных средств размещать заказ на приобретение лекарственных средств с различными непатентованными наименованиями или такое право ограничено?

Ответ: Вправе, но такое право ограничено: заказчик в 2014 г. вправе в рамках одной закупки (открытого конкурса) на право поставки лекарственных средств размещать заказ на приобретение лекарственных средств с различными непатентованными наименованиями только в случае, если предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), не превышает значения, установленные п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 N 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями".

Обоснование: В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вступает в силу с 01.01.2014) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований - химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований - с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством РФ, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ N 929 (вступает в силу 01.01.2014) предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований - с химическими, группировочными наименованиями, составляет:

1 млн руб. - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн руб.;

2,5 млн руб. - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн руб. до 5 млрд руб.;

5 млн руб. - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил более 5 млрд руб.

Также обращаем внимание, что с 01.01.2014 утрачивает силу действующее в 2013 г. Постановление Правительства РФ от 06.04.2013 N 301 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) различные лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями", устанавливавшее предельное значение в размере 1 млн руб., а при размещении заказов на поставки лекарственных средств для нужд государственных и муниципальных заказчиков г. г. Москвы и Санкт-Петербурга - 5 млн руб.

Таким образом, заказчик в 2014 г. вправе в рамках одной закупки (открытого конкурса) на право поставки лекарственных средств размещать заказ на приобретение лекарственных средств с различными непатентованными наименованиями, в случае если предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) не превышает значения, установленные п. 1 Постановления Правительства РФ N 929.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

04.12.2013