Влияние зарубежного опыта на реформирование наследственного права в России

(Грудцына Л. Ю.)

("Законодательство и экономика", N 10, 2002)

Текст документа

ВЛИЯНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА НА РЕФОРМИРОВАНИЕ

НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА В РОССИИ

Л. Ю. ГРУДЦЫНА

Л. Ю. Грудцына, адвокат Гильдии российских адвокатов, аспирантка Московской гуманитарно - социальной академии.

В третьей части Гражданского кодекса РФ по сравнению с ГК РСФСР количество норм о наследовании возросло более чем в два раза: раздел V содержит пять глав, объединенных в 76 статей, в то время как Кодекс РСФСР в разделе VII "Наследственное право" насчитывал всего 35 статей.

Достоинством нового Кодекса, несомненно, является то, что его нормы значительно развивают и конкретизируют положения прежнего закона. Если возникавшие в практике до настоящего времени проблемы, вызванные пробелами в законодательстве, приходилось разрешать с помощью руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда или выводить то или иное положение исходя из смысла и "духа" закона, то сейчас ответы на многие вопросы можно найти в нормах Кодекса.

В действующем Гражданском кодексе теперь закреплен тезис об универсальности наследственного правопреемства, выдвигавшийся еще юристами Древнего Рима. В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ "при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т. е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент", если из правил ГК РФ не следует иное.

Впервые дано законодательное определение понятия наследства, включающее в себя не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112). Существенным следует признать уточнение о том, что "не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина...".

Для наследственного права решающее значение имеет вопрос о моменте открытия наследства, поскольку именно на этот момент определяется состав наследства и отсчитывается срок, предусмотренный для принятия наследства (ч. 4 ст. 1152) или отказа от него (ч. 2 ст. 1157). В соответствии со ст. 1114 ГК РФ "днем открытия наследства является день смерти гражданина". Предусмотрено два способа принятия наследства: путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство или путем "совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства" (ч. 2 ст. 1153). Данная норма содержалась в ГК РСФСР и стала традицией для наследственных правоотношений в России. Аналогичная норма (с поправкой на то, что наследник извещает районного судью) действует в Болгарии, Италии, Франции. Другая традиция сложилась в Венгрии и ФРГ, где наследник получает причитающееся ему наследственное имущество без совершения особых правовых действий по его принятию.

Важное значение имеет законодательное определение последствий смерти граждан в один день: "Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них" (ч. 2 ст. 1114).

Новый раздел ГК расширяет круг лиц, которые могут призываться к наследованию по завещанию. Согласно ст. 1116 ГК к наследованию по завещанию могут призываться указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации. Наследниками как по закону, так и по завещанию могут быть граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (ч. 1 ст. 1116).

Институт наследования по завещанию, которому в части третьей ГК РФ посвящена отдельная глава, в целом подвергся существенным изменениям. Новеллой является статья 1118 ГК РФ, определяющая момент, с которого возникает завещательная правосубъектность. Ранее этот вопрос не был урегулирован законодательством. В юридической литературе высказывались различные рекомендации на этот счет. Одни авторы допускали возможность составления завещания несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, которые уже могли быть обладателями собственного имущества. Другие считали, что правом завещать наделены только совершеннолетние. ГК РФ пошел по третьему пути, установив, что "завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме" (ч. 2 ст. 1118). По общему правилу полная дееспособность у гражданина возникает в возрасте 18 лет. Однако не исключен вариант приобретения полной дееспособности несовершеннолетними. ГК предусматривает две такие возможности: вступление в брак до достижения 18-летнего возраста (ч. 2 ст. 21 ГК РФ) и эмансипация (ст. 27 ГК РФ). Если обратиться к зарубежному опыту, то в Испании завещание может составить любое лицо, достигшее 14 лет, в Словении и Черногории - 15, во Франции, ФРГ, Сербии и Хорватии - 16, в Швейцарии - 18 лет. Определение возраста зависит от исторических законодательных традиций, развития культуры и иных факторов (этнических, географических) той или иной страны. Что касается ограниченно дееспособных граждан, которые признаны таковыми вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами (ст. 30 ГК), то из смысла приведенной нормы можно вывести невозможность составления завещания указанными лицами.

Особо подчеркивается личный характер завещания: не допускается совершение завещания через представителя (ч. 3 ст. 1118). Аналогичные положения закреплены в ст. 2064 Германского гражданского уложения 1896 г., ст. 669 Гражданского кодекса Испании 1889 г. и ст. 941 Гражданского кодекса Польши 1964 г. Совершение завещания двумя или более гражданами не допускается (ч. 4 ст. 1118). Под принципом свободы завещания понимается право завещателя "по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения", а также включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами ГК РФ о наследовании, отменить или изменить совершенное завещание (ч. 1 ст. 1119). Свобода завещания проявляется также и в том, что в соответствии со ст. 1120 ГК РФ "завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем". Прежде ГК РФ о подобной возможности умалчивал.

Большое значение для охраны интересов наследодателя имеет сохранение тайны завещания. Статья 1123 ГК РФ обязывает нотариуса или другое удостоверяющее завещание лицо, переводчика, исполнителя завещания, свидетелей, а также гражданина, подписывающего завещание вместо завещателя, не разглашать до открытия наследства сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены. При этом устанавливается, что в случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными ГК РФ.

Расширению принципа свободы завещания, несомненно, будет способствовать появление новых форм завещания в Российской Федерации (обладающих и достоинствами, и недостатками).

Во-первых, введен институт закрытого завещания (ст. 1126), подразумевающий право завещателя собственноручно написать и подписать завещание, запечатать его в конверт и в присутствии двух свидетелей передать на хранение нотариусу. Последний в соответствии с ч. 3 ст. 1126 ГК РФ запечатывает конверт, подписанный свидетелями, в другой конверт, на котором делает надпись, содержащую сведения о завещателе, месте и дате принятия завещания. Таким образом, до смерти завещателя никто (включая нотариуса) не сможет ознакомиться с содержанием завещания. Такая форма завещания давно используется в зарубежных странах. Например, в ФРГ, Польше и Болгарии оно называется собственноручным, в Венгрии - письменным личным, в Италии - секретным (хотя написано может быть и третьим лицом), во Франции - тайным, в Испании - закрытым. Однако использование такой формы завещания рискованно, если завещатель не знаком с правилами составления завещания. Если после открытия наследства окажется, что завещание составлено с нарушениями установленных требований, оно может быть признано недействительным, и последняя воля наследодателя окажется неисполненной. Ввиду того что в странах, давно использующих закрытое завещание, накоплена обширная судебная практика по решению коллизионных вопросов, а в России в ближайшие годы обязанность по упорядочению российской правоприменительной практики ляжет на суды, изучение судебной практики ФРГ, Франции, Испании и Италии придется как нельзя кстати.

Во-вторых, введен институт завещания в простой письменной форме, что предусмотрено ст. 1129 для случаев, когда гражданин находится в чрезвычайных обстоятельствах, т. е. в положении, явно угрожающем его жизни, и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности совершить завещание в соответствии с правилами статей 1124 - 1128 ГК РФ. В этом случае гражданин может изложить последнюю волю в отношении своего имущества в простой письменной форме. Данная новелла, безусловно, потребует разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, без которых судебная практика будет весьма противоречивой. В зарубежных странах правила о "чрезвычайных завещаниях" несколько иные. В Польше, например, подобное завещание называется специальным и совершается в устной форме: человеку не обязательно писать (пусть даже в произвольной форме) завещание (в чрезвычайных обстоятельствах может просто не быть такой возможности), достаточно устно выразить свою волю в присутствии трех или более свидетелей. В Испании устное завещание допускается только в период боевых действий ("в условиях неизбежной опасности"). Немецкое законодательство предусматривает "упрощенный порядок составления завещания для лица, находящегося в местности, с которой вследствие чрезвычайных обстоятельств прервано сообщение, либо находящегося в плавании на немецком судне" (ст. 2249 Германского гражданского уложения).

Кроме того, ГК РФ предоставляет возможность составления завещания со слов завещателя нотариусом: прежде чем подписать текст, завещатель должен полностью прочесть завещание в присутствии нотариуса. То же предусмотрено законодательством Франции, ФРГ, Испании, Италии и Польши. Если же завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание (ч. 2 ст. 1125 ГК РФ). Новым является важное уточнение о том, что при написании или записи завещания могут быть использованы технические средства (ч. 1 ст. 1125).

Интересно, что в проекте третьей части ГК РФ предусматривалась возможность составления завещания даже в устной форме (при участии двух свидетелей). Представляется обоснованным, что правила об устной форме не включены в ГК РФ, поскольку вероятность искажения воли завещателя слишком велика, что повлекло бы за собой весьма запутанную судебную практику.

В третьей части ГК РФ по-новому урегулированы отношения, возникающие в связи с составлением завещательного распоряжения правами на денежные средства в банках. Как известно, специфика института завещательного распоряжения вкладом в ГК РСФСР состояла, во-первых, в упрощенном порядке его оформления, поскольку для действительности завещательного распоряжения достаточно было его удостоверения служащим банка (нотариального удостоверения не требовалось), а во-вторых, вклад не входил в состав наследственного имущества и на него не распространялись общие правила о наследовании (ст. 561 ГК РСФСР). Благодаря этим особенностям завещательное распоряжение до настоящего времени было весьма популярно.

Теперь Гражданский кодекс установил общий правовой режим для наследования прав на денежные средства в банках, т. е. они не исключаются из состава наследства (ст. 1128). Такой подход законодателя вряд ли следует признать обоснованным, поскольку граждане лишились простого и удобного способа передать наследнику деньги без лишних формальностей. В связи с введением общего порядка наследования денежных вкладов можно предположить, что распространенность завещательных распоряжений о денежных средствах снизится.

Более продуманными стали нормы, посвященные завещательному отказу, под которым ранее понималось возложение на наследника исполнения какого-либо обязательства в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать его исполнения (ст. 538 ГК РСФСР). Действующий Гражданский кодекс особо подчеркивает характер действий наследников, совершаемых в пользу отказополучателей.

Как указано в ч. 1 ст. 1137 ГК РФ, речь идет об исполнении наследником (по завещанию или по закону) за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера. При этом правовая природа складывающихся отношений между отказополучателем и наследником, на которого возложен завещательный отказ, однозначно определена законом: к таким отношениям применяются положения ГК РФ об обязательствах, если из правил раздела о наследовании и существа завещательного отказа не следует иное (ч. 3 ст. 1137).

В действующем Гражданском кодексе также закреплено, что завещательный отказ должен быть установлен в завещании. При этом содержание завещания может исчерпываться завещательным отказом. Само понятие завещательного отказа раскрывается теперь более детально. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 1137 ГК РФ предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование вещи, входящей в состав наследства, передача отказополучателю входящего в состав наследства имущественного права, приобретение для отказополучателя и передача ему иного имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и тому подобное. В частности, на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, завещатель может возложить обязанность предоставить другому лицу (пожизненно или на иной срок) право пользования этим помещением или его определенной частью.

Учитывая большую практическую значимость завещательного отказа, законодатель также устанавливает правило, согласно которому при последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу.

Завещательный отказ (легат) распространен во многих странах, в частности в Испании, ФРГ, Франции, Венгрии. Кроме того, гражданское законодательство зарубежных стран предусматривает и другие виды завещательных распоряжений. Например, ст. 655 - 659 ГК Венгрии содержат такие неизвестные российскому законодателю виды распоряжений, как договор о наследовании и дарении на случай смерти, договор в отношении ожидаемого наследства. По договору о наследовании наследодатель обязуется назначить договаривающуюся с ним сторону своим наследником за предоставление содержания или внесение пожизненных периодических платежей. Дарение на случай смерти может быть совершено только в отношении той части наследства, которая при наличии завещания была бы признана предметом завещательного отказа. Право заключения договора в отношении ожидаемого наследства венгерским законодательством предоставлено исключительно потомкам наследодателя.

В отличие от завещательного отказа завещательное возложение, как и прежде, предполагает возложение на наследника совершить какое-либо действие, направленное на осуществление общеполезной цели. Новый раздел ГК РФ вводит следующие уточнения: во-первых, действие может носить как имущественный, так и неимущественный характер; во-вторых, возложить такую обязанность можно как на одного, так и на нескольких наследников по завещанию или по закону; в-третьих, допустимо возложить на одного или нескольких наследников обязанность содержать принадлежащих завещателю домашних животных, а также осуществлять необходимый надзор и уход за ними (ст. 1139).

Действующий Гражданский кодекс существенно конкретизирует нормы об исполнении завещания. Как и прежде, для завещателя предусматривается возможность поручить исполнение завещания гражданину - исполнителю завещания (душеприказчику), который должен выразить согласие на это. Такое положение давно признано мировой практикой и применяется в большинстве развитых стран мира. Новеллой Кодекса является уточнение, что "согласие гражданина быть исполнителем завещания выражается этим гражданином в его собственноручной надписи на самом завещании, или в заявлении, приложенном к завещанию, или в заявлении, поданном нотариусу в течение месяца со дня открытия наследства" (ч. 1 ст. 1134). Как согласие могут расцениваться и фактические действия по исполнению завещания, совершенные в течение месяца со дня открытия наследства.

По новым правилам (ст. 1136 ГК РФ) исполнитель завещания, помимо возмещения за счет средств наследства необходимых расходов, связанных с исполнением завещания, вправе требовать вознаграждения за счет наследства, если это предусмотрено завещанием. Заметим, что ранее ГК РСФСР императивно устанавливал безвозмездный характер оказываемых исполнителем завещания услуг (ст. 545 ГК РСФСР).

Серьезным нововведением является расширение круга наследников по закону вплоть до шестой степени родства. ГК РСФСР предусматривал две очереди наследников по закону. В первую очередь призывались к наследованию дети, супруг и родители умершего. Во вторую очередь наследовали братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 532 ГК РСФСР). Законом Российской Федерации от 14 мая 2001 г. N 51-ФЗ эти очереди наследования были дополнены еще двумя: в третью очередь наследовали братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя); в четвертую - прадеды и прабабки умершего как со стороны деда, так и со стороны бабки. ГК РФ предусматривает не четыре, а уже восемь очередей наследования. В соответствии с ч. 2 ст. 1145 к наследникам пятой очереди отнесены дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки); в качестве наследников шестой очереди наследуют двоюродные правнуки и правнучки и двоюродные дяди и тети; если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя. При отсутствии перечисленных наследников по закону в качестве наследников восьмой очереди наследуют нетрудоспособные иждивенцы (не входящие в круг наследников по закону), которые не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним (п. 2 и 3 ст. 1148).

------------------------------------------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Закон РФ от 14.05.2001 N 51-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 26.11.2002 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

------------------------------------------------------------------

В других странах действует несколько иной механизм наследования и распределения наследственных долей. Например, согласно Закону о наследовании от 29 января 1949 г. в Болгарии супруг получает долю наследственного имущества наравне с детьми. Если у наследодателя нет детей, то к наследованию призываются его родители. В этом случае переживший супруг получает половину наследственного имущества, если к моменту смерти наследодателя супруги состояли в браке менее 10 лет, и 2/3 наследственного имущества, если супруги состояли в браке более 10 лет. При наследовании вместе с братьями, сестрами и восходящими наследниками умершего супруг получает 1/3 наследственного имущества, если состоял в браке с умершим менее 10 лет, или 1/2 этого имущества, если состоял в браке более 10 лет.

В соответствии со ст. 615 ГК Венгрии переживший супруг получает в порядке наследования право на узуфрукт в отношении всего имущества, наследником которого является не он. Право на узуфрукт обеспечивает супругу возможность владеть и пользоваться имуществом, принадлежащим по праву собственности другому лицу, и извлекать их него доходы. При этом осуществляющий свое право супруг обязан действовать в соответствии с правилами нормального ведения хозяйства, заботиться о сохранности имущества.

Согласно ч. 2 ст. 921 ГК Испании наследники одной степени родства наследуют в равных долях, за исключением наследников из так называемой "двойной линии", к которым согласно ст. 949 Кодекса относятся дяди и тети по отцовской и материнской линии. Если они при получении наследства конкурируют с братьями и сестрами наследодателя по отцу или по матери, то доля дяди и тети в два раза превышает долю таких братьев и сестер.

Установление российским законодателем такого большого количества очередей, видимо, объясняется желанием практически устранить возможность передачи имущества государству, т. е. не допустить случаев перехода имущества в разряд выморочного. Это, безусловно, положительная тенденция, которая характерна для развития наследственного права большинства зарубежных государств. Например, в Болгарии и Италии к наследованию призываются родственники по боковой линии до шестой степени родства включительно. В Германии круг наследников не ограничен: после пятой парантеллы (прапрадеды и прапрабабки) следуют другие парантеллы. Во Франции наследование по закону осуществляется до пятой степени родства, в Испании - до четвертой.

Но есть и обратная сторона медали: увеличение количества очередей до восьми вряд ли оправданно, поскольку наследники даже пятой очереди родства (двоюродные внуки и внучки наследодателя) могут не догадываться о существовании двоюродных дедушки и бабушки, не говоря уже о наследниках последующих очередей.

Существенному реформированию подвергся институт обязательной доли, призванный охранять имущественные интересы членов семьи наследодателя. В соответствии с положениями ГК РСФСР несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные), а также нетрудоспособные супруг, родители (усыновители) и иждивенцы умершего наследовали, независимо от содержания завещания, не менее двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них по закону (ст. 535). Теперь, согласно ст. 1149 ГК РФ, размер обязательной доли уменьшился до одной второй доли, которая причиталась бы обязательным наследникам при наследовании по закону.

Аналогичное правило закреплено в ГК Венгрии 1959 г. В Гражданском кодексе Швейцарии с изменениями от 1984 г. обязательная доля составляет 1/2 только в отношении родителей и пережившего супруга наследодателя, в отношении же наследников по нисходящей линии (детей) такая доля равна 3/4.

Гражданский кодекс РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, возможны и уменьшение размера обязательной доли, и отказ в ее присуждении. Так, частью 4 ст. 1149 ГК РФ установлено: если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и тому подобное) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и тому подобное), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.

Нововведением следует признать положение ГК РФ, определяющее срок для предъявления кредиторами своих претензий к принявшим наследство наследникам. Если ГК РСФСР 1964 г. устанавливал шестимесячный срок для предъявления подобных требований (ст. 554), то ГК РФ закрепляет правило, согласно которому "кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований" (п. 3 ст. 1175). Существенным является уточнение о том, что при предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.

Новые нормы о наследовании ужесточают ответственность наследников по долгам наследодателя, устанавливая ее солидарный характер, хотя при этом и сохраняется прежнее правило о том, что размер ответственности наследника ограничивается стоимостью перешедшего к нему наследственного имущества (п. 1 ст. 1175).

Подводя итог анализу правовых норм, регулирующих отношения наследования имущества, следует отметить, что нормы действующего ГК РФ во многом устраняют имевшиеся в прежнем законодательстве противоречия и пробелы и в большей степени соответствуют складывающейся в настоящее время системе имущественного оборота. Представляется необходимым указать на стремление законодателя отвести ведущую роль наследованию по завещанию как наиболее эффективному способу распоряжения собственника своим имуществом. Прослеживается существенное развитие принципа свободы завещания по сравнению с правилами, предусмотренными ГК РСФСР 1964 г. Об этом свидетельствуют нормы, предоставляющие завещателю возможность выбрать способы составления завещания, а в чрезвычайных обстоятельствах - даже изложить свою волю в простой письменной форме. Тенденция свободы завещания проявляется и в уменьшении размера обязательной доли, а также в установлении правил, когда она может быть уменьшена судом или вовсе не присуждена.

Как недостаток технического порядка следует отметить то обстоятельство, что в ГК РФ нормы о наследовании по завещанию идут впереди правил о наследовании по закону. Такой подход законодателя вызывает сомнения, ведь составление завещания - не обязанность, а право завещателя, которым он может и не воспользоваться. Кроме того, глава 62 "Наследование по завещанию" содержит отсылки к нормам последующей 63 главы, посвященной наследованию по закону. Более логичным было бы сохранение прежней последовательности изложения норм, закрепленной ГК РСФСР, при которой нормы о наследовании по закону предвосхищали положения о наследовании по завещанию.

------------------------------------------------------------------

Название документа