В организацию поступил адвокатский запрос о представлении сведений об уплачиваемых страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за некоторых работников данной организации. Обязана ли организация предоставлять по адвокатскому запросу данные сведения без согласия работников?

Ответ: Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

В документах об уплачиваемых организацией страховых взносах на обязательное пенсионное страхование содержатся персональные данные работников организации.

При этом ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ установлено, что операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ также определено, что конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Таким образом, организации в полной мере должны обеспечивать конфиденциальность данных о своих работниках, в том числе данных, содержащихся в документах об уплачиваемых страховых взносах.

Необходимо отметить, что ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи. Вместе с тем ч. 2 данной статьи не установлено, что предоставление сведений о персональных данных работника организации по адвокатскому запросу возможно без согласия работника.

Таким образом, предоставление организацией сведений об уплачиваемых страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за некоторых работников без согласия на предоставление данных сведений самих работников неправомерно. Учитывая изложенное, организация не обязана предоставлять данные сведения по адвокатскому запросу.

Одновременно следует отметить, что в соответствии со ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При возникновении спорных ситуаций по данному вопросу также целесообразно ознакомиться с Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.12.2008 N А58-558/08-Ф02-6318/08.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

23.04.2009