Физическому лицу, заключившему трудовые договоры с работниками, предъявлено требование об уплате штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФР в качестве страхователя более чем на 90 дней. В рабочих или календарных днях должен исчисляться нарушенный срок регистрации?

Ответ: Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация в территориальных органах ПФР физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного ст. 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб.

При этом ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не определено, в рабочих или календарных днях исчисляется установленный в данной статье срок.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ. Таким образом, по данному вопросу необходимо учитывать положения Налогового кодекса РФ.

Пунктом 6 ст. 6.1 НК РФ установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Таким образом, нарушенный срок регистрации в качестве страхователя физического лица, установленный ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, должен исчисляться в рабочих днях.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 06.11.2008 N А05-2005/2008 и Определении ВАС РФ от 10.03.2009 N 2250/09.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

23.04.2009