Налоговым органом проведена проверка пункта питания, принадлежащего организации, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в ходе которой было установлено, что при продаже одной бутылки газированного напитка не применена ККТ, не пробит и не выдан на руки покупателю чек. Налоговый орган вынес постановление о привлечении организации к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ. Организация ссылается на то, что она не могла обеспечить использование ККТ в момент временного отсутствия за кассой кассира, так как уборщик, являющийся работником организации, выдавший лицу (покупателю) бутылку газированного напитка из холодильника и положивший деньги за бутылку на кассу, не имел представления о том, как пробивать чек. Правомерно ли привлечение организации к административной ответственности?

Ответ: Согласно ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно ст. 5 Закона N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, можно сделать вывод, что привлечение организации к административной ответственности правомерно, так как данную ситуацию следует расценивать как неприменение ККТ при продаже товара. Временное отсутствие кассира на рабочем месте не может свидетельствовать о том, что организация не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению установленных законом правил и норм. Организация должна была обеспечить контроль за выполнением ее работниками своих трудовых обязанностей, и даже если кассир отсутствовал по объективным причинам, товар не мог быть продан без применения ККТ. Организация не должна была допустить вышеописанных действий уборщика. В данном правонарушении виновна именно организация, так как торговые операции, осуществляемые в торговой точке любым работником юридического лица, производятся от имени этого юридического лица.

Правомерность такого вывода подтверждается арбитражной практикой (см., например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.05.2008 N А79-8815/2007).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

22.04.2009