1. Организация является подрядчиком проекта "Сахалин-2" по Соглашению о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции, заключенному до вступления в силу Федерального закона от 30.12.1995 N 225-ФЗ. В соответствии с указанным Соглашением компания, родственные ей организации, их подрядчики и субподрядчики не являются, в частности, плательщиками каких-либо налогов, в том числе взимаемых у источника налогов на суммы выплат процентов и распределяемой прибыли таким организациям или такими организациями, НДС, которым облагаются товары, услуги, предоставляемые нерезидентами РФ, таможенных пошлин и сборов, налогов на имущество. Однако в Соглашении указано, что любые суммы НДС, уплаченные компанией, родственными ей организациями, их иностранными подрядчиками или субподрядчиками сверх выставленных ими к уплате сумм НДС, подлежат возврату этому плательщику в течение 5 дней со дня подачи им декларации, отражающей такие платежи, то есть указанная формулировка предполагает начисление НДС. Подлежит ли начислению и уплате организацией НДС, учитывая, что исходя из условий Соглашения она не является плательщиком НДС при реализации товаров (работ, услуг) в рамках соглашения о разделе продукции?

2. В связи с тем что условиями Соглашения о разделе продукции правила заполнения счетов-фактур, а также возмещение по НДС для российских организаций-подрядчиков (субподрядчиков) не предусмотрены, должна ли организация-подрядчик выставлять счета-фактуры?

3. Вправе ли организация-подрядчик руководствоваться действующими законодательными и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности в целях ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 15 апреля 2009 г. N 03-06-06-06/9

В связи с обращением об уплате налога на добавленную стоимость подрядчиками и субподрядчиками проекта СРП "Сахалин-2" Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

1. Пунктом 15 ст. 346.35 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при выполнении соглашений, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", применяются условия освобождения от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также порядок исчисления, уплаты и возврата (возмещения) уплачиваемых налогов, сборов и иных обязательных платежей, предусмотренные указанными соглашениями.

Соглашение о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции заключено 22.06.1994 между Российской Федерацией и компанией (далее - Соглашение), т. е. до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции".

Таким образом, при исчислении налогов участникам проекта необходимо руководствоваться условиями названного Соглашения.

2. Условиями Соглашения правила заполнения счетов-фактур, а также возмещение по налогу на добавленную стоимость для российских организаций-подрядчиков (субподрядчиков) не предусмотрены.

В связи с изложенным выставление счетов-фактур и отнесение сумм НДС, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг) данными организациями, осуществляется в соответствии с нормами законодательства о налогах и сборах, действующего в Российской Федерации.

3. В целях ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности организация-подрядчик руководствуется действующими законодательными и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Также сообщаем, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, является Минэнерго России. В связи с тем что правила исчисления и уплаты налогов при реализации Соглашения оказывают влияние на его экономические показатели, а само Соглашение было заключено Российской Федерацией, с одной стороны, и компанией, с другой стороны, считаем необходимым обратиться в указанное министерство с целью разъяснения согласованной позиции сторон Соглашения по применению его положений.

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

И. В.ТРУНИН

15.04.2009