Организация, разрабатывающая месторождения драгоценных металлов, произвела поиск и разведку указанного месторождения за свой счет. Имеет ли право данная организация на применение ставки НДПИ при добыче концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, с коэффициентом 0,7? Правомерно ли применение понижающего коэффициента 0,7 к ставке НДПИ при разработке месторождений, разведанных за счет собственных средств недропользователя, только при обязательном соблюдении условия освобождения на 01.07.2001 от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы? Или данная льгота может применяться всеми налогоплательщиками, осуществившими поиск и разведку месторождений полезных ископаемых за свой счет?

Ответ: При применении ставки НДПИ с коэффициентом 0,7, устанавливаемым для налогоплательщиков, осуществивших за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместивших все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденных по состоянию на 01.07.2001 в соответствии с федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений, необходимо учитывать следующее.

Из п. 2 ст. 342 Налогового кодекса РФ следует, что одним из обязательных условий для получения права на применение указанного коэффициента является наличие у налогоплательщика по состоянию на 01.07.2001 освобождения в соответствии с федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке месторождений.

Согласно ст. 44 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции, действовавшей в 2001 г.) указанное освобождение осуществлялось в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 19 Порядка использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденного утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 17.05.1996 N 597, определено, что решение об освобождении пользователей недр от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы принималось органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Таким образом, при отсутствии оформленного в установленном порядке решения о предоставлении освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы права на применение при исчислении НДПИ коэффициента 0,7 не возникает даже в том случае, если налогоплательщик осуществил поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых за счет собственных средств или полностью возместил все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых.

И. К.Золотарева

Заместитель начальника

отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

15.04.2009