Индивидуальный предприниматель заключил с наемным работником трудовой договор. Через несколько дней трудовой договор был расторгнут. Заработная плата по договору работнику не начислялась и не выплачивалась. Обязан ли индивидуальный предприниматель зарегистрироваться в территориальном органе ПФР в качестве страхователя? Правомерно ли в данном случае привлечение к ответственности предпринимателя за несвоевременную регистрацию?

Ответ: В соответствии с абз. 1 ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Вместе с тем законодательством не установлено, что факт вступления договора в силу влечет за собой безусловную выплату соответствующего вознаграждения по нему.

Согласно абз. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) регистрация в территориальных органах ПФР физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Таким образом, по смыслу положений ст. 11 Закона N 167-ФЗ обязанность физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, по регистрации в территориальных органах ПФР возникает при заключении трудового договора, а также при условии выплаты по данному договору вознаграждения работнику.

При этом ст. 27 Закона N 167-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за нарушение установленного срока регистрации в территориальном органе ПФР в виде установленных сумм штрафов (пп. 1 п. 1 ст. 6 данного Закона определено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица).

Учитывая изложенное, регистрация индивидуального предпринимателя в территориальном органе ПФР является обязательной и должна осуществляться, если по заключенному трудовому договору начисляются выплаты и вознаграждения, на которые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В случае если по расторгнутому трудовому договору заработная плата не выплачивалась и страховые взносы не начислялись, привлечение индивидуального предпринимателя к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах ПФР неправомерно.

Таким образом, в рассматриваемом случае предприниматель не является страхователем и, соответственно, не имеет обязанности по регистрации в органах ПФР.

Аналогичные выводы содержатся, в частности, в Постановлении ФАС Уральского округа от 20.03.2007 N Ф09-1806/07-С1 и Определении ВАС РФ от 27.06.2007 N 7218/07.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

14.04.2009