Организация осуществляет оптовые поставки импортируемой электрической энергии. Вправе ли организация при определении налоговой базы по налогу на прибыль отнести к управленческим расходам средства, уплаченные за услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, с точки зрения экономической обоснованности? Оперативно-диспетчерское управление осуществляется в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики

Ответ: Расходами в соответствии с п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Для подтверждения обоснованности расходов на приобретение услуг по оперативно-диспетчерскому управлению следует исходить из следующего.

В соответствии с определением, приведенным в ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике - это оперативно-диспетчерское управление, осуществляемое в целях обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям.

Статьей 16 Закона N 35-ФЗ установлено, что услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике оказываются системным оператором на возмездной договорной основе. Правительство Российской Федерации устанавливает критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих такому обязательному обслуживанию.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона N 35-ФЗ заключение договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, отнесенными в соответствии с п. 1 настоящей статьи к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию, с системным оператором является обязательным для обеих сторон, при этом системный оператор не вправе отказать в заключении такого договора.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" утверждены Правила отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (далее - Правила).

Правила устанавливают критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Согласно п. 2 Правил к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию системным оператором при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков электрической энергии, относятся организации, соответствующие одному из установленных пп. "а" - "г" критериев.

Таким критерием, в частности, согласно пп. "б" п. 2 Правил является факт, что субъект оптового рынка осуществляет деятельность по поставке импортируемой электрической энергии.

Пунктом 6 Правил определено, что субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии относятся к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в силу их соответствия критериям, предусмотренным п. п. 2 - 5 Правил.

Учитывая изложенное, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению указанная организация вправе включить в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в качестве расходов на приобретение услуг по управлению организацией или ее отдельными подразделениями на основании пп. 18 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Дополнительно сообщается, что необходимо иметь документальное подтверждение произведенных расходов (ст. 252 НК РФ).

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

13.04.2009