Об установлении максимально допустимого времени для проведения проверок в отношении одного малого предприятия органами контроля, предусмотренного Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМА

от 7 апреля 2009 г. N Д05-1720, от 13 февраля 2009 г. N Д05-769,

от 9 февраля 2009 г. N Д05-641

Письмо рассмотрено Департаментом государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.

КонсультантПлюс: примечание.

В Письме рассмотрен проект Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" в редакции, принятой в I чтении 17.09.2008.

26 декабря 2008 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" (далее - Закон), разработанный Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

Основной идеей Закона является совершенствование действующей системы контроля (надзора), направленное на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве.

Главными новшествами Закона являются:

а) введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в некоторых сферах, в том числе в предоставлении услуг общественного питания организациями общественного питания и розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

б) проведение внеплановых проверок субъектов малого бизнеса только по согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации;

в) существенное сокращение оснований для проведения внеплановых проверок, которые могут проводиться только в случаях поступления информации от граждан, юридических лиц и предпринимателей, органов власти или СМИ о возникновении угрозы жизни или по факту причинения вреда здоровью граждан, загрязнению окружающей среды, аварийных ситуациях, а также в случаях нарушения прав потребителей (чьи права нарушены).

Одной из новелл Закона является установление максимально допустимого времени для проведения проверок в отношении одного малого предприятия органами контроля. Для проведения контрольных мероприятий в отношении микропредприятия срок проведения всех проверок составляет 15 часов в год, а для малых - 70. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и длительных исследований и испытаний, экспертиз и расследований, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 15 часов. Контроль соблюдения таких квот осуществляется предпринимателем путем ведения обязательного журнала проверок.

Закон вступает в силу с 1 июля 2009 г.

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

П. В.ПУСТЕЛЕНИН