Организация в связи с изменением своего места нахождения поставлена на учет в налоговую инспекцию, расположенную в другом субъекте РФ. При снятии с учета в налоговой инспекции по предыдущему местонахождению организации была произведена сверка расчетов с бюджетом, по результатам которой была выявлена переплата по налогу. Налоговая инспекция по новому месту нахождения отказалась производить зачет переплаты в счет предстоящих платежей по налогу, мотивировав отказ тем, что переплата должна быть возвращена налоговой инспекцией по прежнему месту нахождения. Правомерен ли такой отказ?

Ответ: Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченного налога (сбора, пеней, штрафа) регулируется положениями ст. 78 Налогового кодекса РФ.

С 1 января 2008 г. зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам (абз. 2 п. 1 ст. 78 НК РФ).

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога согласно п. 2 ст. 78 НК РФ производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено ст. 78 НК РФ.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (п. 4 ст. 78 НК РФ).

НК РФ не содержит каких-либо условий о том, что зачет сумм излишне уплаченного налога (сбора, пеней, штрафа) должен осуществляться в той налоговой инспекции, в которой организация состояла на учете в момент совершения или выявления переплаты.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Следовательно, зачет сумм излишне уплаченного налога должен осуществляться в той налоговой инспекции, в которой организация состоит на учете, вне зависимости от того, в каком налоговом органе организация состояла на учете на момент образования или выявления переплаты.

Данные выводы подтверждаются сложившейся арбитражной практикой: Постановления ФАС Поволжского округа от 01.11.2007 N А49-2196/2007-115А/21, ФАС Западно-Сибирского округа от 22.09.2008 N Ф04-5311/2008(10761-А03-40) и от 26.02.2007 N Ф04-9454/2005(31604-А46-15), ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.09.2008 N А33-17230/07-Ф02-4323/08.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

31.03.2009