Какие особенности постановки на учет налогоплательщиков, переведенных на систему налогообложения в виде ЕНВД, введены Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"?

Ответ: Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2009 г., п. 2 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ изложен в новой редакции. Данная статья дополнена также п. 3.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 346.28 НК РФ (в ред. названного Закона), организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату ЕНВД, обязаны встать на учет в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Иной порядок постановки на учет названным пунктом установлен по видам предпринимательской деятельности, указанным в пп. 5, 7 и 11 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, а именно:

- оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

- розничной торговле, осуществляемой через объекты торговой сети, функционирующей на принципах развозной и разносной торговли;

- распространению и (или) размещению рекламы на транспортных средствах.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие вышеперечисленные виды предпринимательской деятельности, подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя). Это подтверждается нормами абз. 3 п. 2 ст. 346.28 НК РФ.

В абз. 4 п. 2 ст. 346.28 НК РФ отражены особенности постановки на учет организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территориях нескольких городских округов или муниципальных районов, на нескольких внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, где действуют несколько налоговых органов. Такие налогоплательщики подлежат постановке на учет в качестве плательщиков ЕНВД в налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное в заявлении о постановке на учет первым.

Порядок постановки на учет регламентируется нормами п. 3 ст. 346.28 НК РФ. Организации или индивидуальные предприниматели подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД, заявление о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД. Налоговый орган, осуществивший постановку на учет, в течение пяти рабочих дней со дня его получения выдает уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД.

Формы заявлений (N N ЕНВД-1 и ЕНВД-2) утверждены Приказом ФНС России от 05.02.2008 N ММ-3-6/45@ "Об утверждении форм заявлений о постановке на учет организаций и индивидуальных предпринимателей - налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности".

До вступления вышеупомянутого Закона в силу постановка на учет организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков ЕНВД осуществлялась по единым правилам, установленным п. 2 ст. 346.28 НК РФ в ранее действовавшей редакции, а именно в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей переводу на уплату ЕНВД, в течение пяти рабочих дней с начала ее осуществления.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществлявшие предпринимательскую деятельность одновременно на территориях нескольких городских округов или муниципальных районов, в которых действуют несколько налоговых органов, были обязаны встать на учет в налоговом органе в каждом из этих округов или районов. Это подтверждается и положениями Писем Минфина России от 24.04.2007 N 03-11-04/3/126, от 13.11.2006 N 03-11-04/3/488.

Вместе с тем в более позднем разъяснении, приведенном в Письме Минфина России от 01.10.2007 N 03-11-02/249, указывалось, что постановка на учет таких организаций или индивидуальных предпринимателей производится в налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное первым в заявлении о постановке на учет. В том же Письме разъяснялось, что постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход, осуществляющих: развозную и разносную торговлю; распространение и (или) размещение наружной рекламы; распространение и (или) размещение рекламы на транспортных средствах; оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, производится в налоговом органе по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя). С вступлением с 1 января 2009 г. в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ указанные положения были закреплены в п. 2 ст. 346.28 НК РФ.

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

2 класса

16.03.2009