Между лицом (арендатором) и администрацией муниципального образования (арендодателем) заключен договор аренды земельного участка. Без соответствующих разрешений компетентных органов арендатор построил на арендованном земельном участке объект недвижимости - здание. Вправе ли арендатор требовать признания за ним права собственности на указанное строение?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного вещного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

Учитывая, что лицо владеет земельным участком на праве аренды, за ним не может быть признано право собственности на самовольную постройку.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 25.09.2008 N А55-14902/07 указал, что владение земельным участком на праве аренды не дает арендатору права на признание за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную на указанном земельном участке.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 04.05.2008 N А29-7517/2007 указал, что в соответствии с действующим законодательством право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, пользующимся земельным участком на основании договора аренды.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 26.06.2008 N А55-11386/07 отказал в признании права собственности на самовольную постройку, поскольку пришел к правильному выводу о том, что нахождение объекта на земельном участке, предоставленном во временное краткосрочное пользование, отвечает критерию самовольной постройки.

Таким образом, арендатор не вправе требовать признания за ним права собственности на указанное строение.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

16.03.2009