Актом администрации муниципального образования организации был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для размещения промышленных объектов организации. На указанном земельном участке организацией без проведения предусмотренных законодательством разрешительных процедур было возведено здание, предназначенное для собственных нужд организации. Вправе ли организация по прошествии 15 лет требовать признания за ней права собственности на указанное здание, поскольку она владела им добросовестно, открыто и непрерывно?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В указанном случае организацией не было получено разрешений на возведение указанного строения, следовательно, в соответствии со ст. 222 ГК РФ оно является самовольной постройкой и правила о приобретательной давности на него не распространяются.

Указанный вывод подтверждается Постановлением ФАС Дальневосточного округа от 12.09.2008 N Ф03-А59/08-1/3252. Так, суд установил, что в процессе разрешения возникшего спора не было представлено бесспорных доказательств, подтверждающих то, что земельный участок, на котором находятся объекты имущественного комплекса, в установленном порядке правомочным органом отводился под строительство этих объектов, а также то, что эти объекты были созданы с разрешения компетентных органов и с соблюдением строительных норм и правил. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Таким образом, организация не вправе требовать признания за ней права собственности на указанное здание, поскольку оно является самовольной постройкой.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

16.03.2009