Территориальный орган Пенсионного фонда РФ направил в организацию решение о взыскании недоимки по страховым взносам. Организация обращается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, вынесший данное решение, с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения данного решения. Должно ли быть удовлетворено заявление организации?

Ответ: В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривает, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные платежи (в отличие от налогов, являющихся в соответствии со ст. 8 Налогового кодекса РФ безвозмездными), которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ реализуется только в случае уплаты страховых взносов.

Таким образом, страховые взносы, поступающие за застрахованных лиц в году обращения за назначением трудовой пенсии, влияют на размер этой пенсии и предоставление страхователям отсрочек (рассрочек) приведет к нарушению прав застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия в меньшем размере.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в течение финансового года в Пенсионный фонд РФ, подлежат инвестированию.

При предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты недоимки по страховым взносам, в том числе на накопительную часть трудовой пенсии, своевременно не уплаченные суммы не могут быть направлены на инвестирование, а следовательно, не приносят дохода, который влияет на размер трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, взыскание задолженности по страховым взносам должно осуществляться без предоставления отсрочек (рассрочек) исполнения решения территориального органа ПФР.

Вместе с тем необходимо отметить, что ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предоставляет должнику право обратиться в том числе в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения территориального органа ПФР (см., например, Постановления ФАС Уральского округа от 01.03.2007 N Ф09-1063/07-С1, ФАС Волго-Вятского округа от 31.12.2008 по делу N А43-25637/2008-31-1044).

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

16.03.2009