Вправе ли налоговый орган, привлекая организацию-налогоплательщика к ответственности по результатам проведенной проверки, ссылаться на результаты экспертизы, проведенной при осуществлении другой налоговой проверки?

Ответ: Налоговым кодексом РФ предусмотрена возможность проведения экспертиз в случае, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, технике или ремесле. Согласно пп. 11 п. 1 ст. 31 и п. п. 1, 3 ст. 95 НК РФ налоговые органы в необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, в том числе при проведении выездных налоговых проверок, могут привлекать эксперта на договорной основе.

В постановлении о проведении экспертизы должны быть указаны основания для назначения экспертизы, фамилия эксперта и наименование организации, в которой должна быть произведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта (п. 3 ст. 95 НК РФ). В соответствии с п. 6 ст. 95 НК РФ должностное лицо налогового органа, которое вынесло постановление о назначении экспертизы, обязано ознакомить с этим постановлением проверяемое лицо и разъяснить его права, предусмотренные п. 7 названной статьи, о чем составляется протокол. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта излагаются проведенные им исследования, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Если эксперт при производстве экспертизы установит имеющие значение для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение (п. 8 ст. 95 НК РФ).

Из приведенных выше норм следует, что для обоснования правомерности привлечения к налоговой ответственности в рамках налогового контроля использование результатов экспертизы, проведенной в рамках другой налоговой проверки, недопустимо.

Данная позиция нашла свое отражение и в судебной практике (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.01.2009 по делу N А44-1039/2008).

О. Л.Курочкина

Коллегия адвокатов

"ТАМОЖЕННЫЙ АДВОКАТ"

10.03.2009