ООО осуществляет деятельность по изъятию твердых коммунальных отходов из мусоропроводов в жилых домах и перемещению их в контейнеры для обеспечения последующих работ по транспортировке отходов другой организацией - владельцем контейнеров. Подлежит ли лицензированию указанная деятельность ООО?

Ответ: В соответствии с пп. 74 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) и ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.

На основании ст. 2 Закона N 128-ФЗ под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Законом N 128-ФЗ.

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ под опасными понимаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786, в числе опасных выделяет отходы из жилищ, которые относятся к 4 и 5 классу опасности для окружающей среды, следовательно, являются опасными.

Согласно п. 5.26 ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" под сбором отходов понимается деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

Учитывая изложенное, деятельность по изъятию твердых коммунальных отходов из мусоропроводов в жилых домах и перемещению их в контейнеры подлежит лицензированию.

Указанная позиция также подтверждается Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 02.12.2008 по делу N А42-2603/2008.

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

05.03.2009