О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 марта 2009 г. N Д05-1085

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и в рамках своей компетенции информирует.

22 июля 2008 г. Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу 5 августа 2008 г.

Указанным Федеральным законом предусмотрено преимущественное право приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства добросовестно арендуемого более трех лет недвижимого имущества при принятии уполномоченными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления решения о приватизации данного имущества.

В соответствии со ст. ст. 3 и 5 Федерального закона органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно установить предельные значения площади помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, и срок рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом 159-ФЗ.

В случае если до 1 января 2009 г. законом субъекта Российской Федерации не установлены предельные значения площади арендуемых помещений и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, применяются предельные значения и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2008 N 961 Правительство Российской Федерации установило указанные предельные значения и срок рассрочки в размере 1000 кв. м и 3-х лет соответственно.

Необходимо отметить, что на защиту прав субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации указанного Федерального закона направлены положения Закона, обязывающие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления направлять в созданные координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства уведомления о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты о планировании приватизации государственного и муниципального имущества не позже чем за тридцать дней до принятия соответствующего решения.

Также сообщаем, что орган государственной власти или местного самоуправления вправе принять решение о включении помещений в Перечень имущества, предназначенного для аренды субъектами малого и среднего предпринимательства. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предоставление помещений из указанного Перечня осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.

В 2007 г. в Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепили за органами государственной власти и местного самоуправления возможность создания имущественных фондов для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства.

Основные преимущества данного предложения:

- формирование имущественных комплексов для целей малого бизнеса на постоянной основе;

- стимулирование развития необходимых для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований видов предпринимательской деятельности (бытовые услуги, социально ориентированные предприятия и пр.);

- обеспечение доступности имущества для малого бизнеса.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 имущество, включенное в такие перечни, должно предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочных договоров.

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

П. В.ПУСТЕЛЕНИН

03.03.2009