В случае если по вине исполнительного органа ОАО, являющегося коммерческой организацией (управляющей организацией), после вступления в силу Федерального закона от 09.02.2009 N 9-ФЗ, внесшего изменения в КоАП РФ, будет допущено неуведомление налогового органа об открытии счета в иностранной валюте в иностранном банке, кто именно и в качестве кого (должностного или юридического лица) может быть привлечен к административной ответственности?

Ответ: Из ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" следует, что резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии счетов в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 2 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 ст. 2.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц формы вины не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" по решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Федеральным законом от 09.02.2009 N 9-ФЗ ст. 2.10 КоАП РФ дополнена ч. 9 следующего содержания: "В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц".

Согласно ст. 4 Федерального закона N 9-ФЗ он вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования (Закон опубликован 11.02.2009 в "Российской газете").

Следовательно, учитывая указанное дополнение в КоАП РФ, если после вступления в силу Федерального закона N 9-ФЗ по вине исполнительного органа ОАО, являющегося коммерческой организацией (управляющей организацией), будет допущено неуведомление налогового органа об открытии счета в иностранной валюте в иностранном банке, данная коммерческая организация может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ, в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

27.02.2009