Об определении собственников земельного участка под многоквартирным домом, в том числе в случае, если часть земельного участка, предоставленного ЖСК на праве бессрочного (постоянного) пользования, была изъята; об определении налогоплательщиков земельного налога на участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет в 2001 г

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 17 февраля 2009 г. N Д23-395

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.

1. По вопросу о том, кто является собственником земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, сформированного и прошедшего государственный учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) собственниками земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, являются собственники помещений в многоквартирном доме. При этом земельный участок переходит к ним в общую долевую собственность бесплатно.

2. По вопросу о том, являются ли граждане в соответствии с представленными документами и законодательством Российской Федерации, ставшие собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и выплатившие пай до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, собственниками общего имущества многоквартирного дома.

На основании представленных материалов ЖСК предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 3358 кв. м, занимаемый жилым домом. Часть данного земельного участка площадью 857 кв. м изъята у ЖСК и предоставлена на праве бессрочного (постоянного) пользования ООО для размещения ателье. Оставшаяся часть земельного участка после частичного изъятия земельного участка закреплена за ЖСК на праве бессрочного (постоянного) пользования. В данном случае ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ распространяет действие на часть земельного участка, оставшегося после частичного изъятия земельного участка для ООО.

Из представленных материалов также следует, что межевание в отношении оспариваемого земельного участка не проводилось. Однако примерные сведения о таких земельных участках могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости как сведения о ранее учтенных земельных участках и впоследствии сведения о границах земельных участков могут быть уточнены (ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий.

Согласно ч. 1 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

Кроме того, в Градостроительном кодексе отсутствуют нормы, запрещающие осуществлять подготовку проектов межевания территорий применительно к территории, на которой расположен один многоквартирный дом.

3. По вопросу о том, кто является плательщиком земельного налога на земельный участок, находящийся под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет в 2001 г.

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Обязанность по уплате земельного налога возникает с момента возникновения права общей долевой собственности на данный земельный участок.

Кроме того, информируем, что рассмотрение дел об оспаривании прав на земельные участки землепользователями осуществляется в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М. В.БОЧАРОВ

17.02.2009