Можно ли в мировом соглашении, заключаемом между организацией, признанной несостоятельной (банкротом), и налоговым органом, предусмотреть, что отсрочка по уплате обязательных платежей предоставляется на срок, равный 2 годам?
Ответ: В соответствии со ст. 150 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Согласно п. п. 4 и 5 указанной статьи мировое соглашение утверждается арбитражным судом и вступает в силу с момента его утверждения.
В силу абз. 3 п. 1 ст. 156 Закона N 127-ФЗ мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.
Однако при этом абз. 4 п. 1 ст. 156 Закона N 127-ФЗ предусматривает, что условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах.
Противоречие условий мирового соглашения Закону N 127-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам согласно п. 2 ст. 160 Закона N 127-ФЗ является основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения.
Одновременно с этим п. 1 ст. 64 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога на срок, не превышающий 1 год.
Таким образом, по условиям мирового соглашения отсрочка по уплате обязательных платежей не может предоставляться на срок, равный 2 годам, поскольку это является нарушением п. 1 ст. 64 НК РФ. Данный вывод поддерживается арбитражными судами (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.10.2003 N А58-2317/01-Ф02-3642/03-С2, ФАС Поволжского округа от 18.09.2008 по делу N А65-26849/2006).
Однако по этому поводу есть и другое мнение, согласно которому норма абз. 3 п. 1 ст. 156 Закона N 127-ФЗ носит специальный характер по отношению к законодательству о налогах и сборах, поэтому при заключении мирового соглашения кредиторы вправе включить в него положения о сроках и порядке уплаты обязательных платежей независимо от сроков отсрочки, рассрочки, предусмотренных НК РФ (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.11.2007 N Ф03-А24/07-1/3195).
Учитывая изложенное, правомерность условия мирового соглашения о предоставлении отсрочки по уплате обязательных платежей на срок более года его сторонам придется доказывать в суде.
Л. Л.Горшкова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
16.02.2009