Нужно ли для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представлять перечень изменяемых сведений?

Ответ: Перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, поименован в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ):

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме N Р13001 "Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица" (Приложение N 3 к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 N 439);

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

- документ об уплате государственной пошлины.

Приведенный перечень является исчерпывающим, причем требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются исключительно Правительством Российской Федерации и регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, перечень которых установлен в Законе N 129-ФЗ (п. п. 1 и 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Но при этом сложилась практика отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в случае если вместе с заявлением формы N Р13001 не представлен перечень этих изменений на отдельном листе (п. 3.7 Порядка заполнения заявления по форме N Р13001, утвержденного Приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@).

Отметим, что регистрационный орган может отказать в регистрации только в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ документов, необходимых для государственной регистрации (п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, регистрирующие органы не вправе требовать представления перечня изменяемых сведений. Неправомерность действий регистрирующих органов в данной ситуации подтверждают и суды (Определение ВАС РФ от 14.03.2008 N 2945/08, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.03.2008 N А33-10757/07-Ф02-841/08, ФАС Северо-Кавказского округа от 30.10.2008 N Ф08-6485/2008).

Ю. А.Карпова

Издательство "Главная книга"

13.02.2009