Организация ошибочно перечислила денежные средства в виде взносов на ОПС в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть пенсии вместо страховой части. В каком порядке организация может вернуть свои деньги?

Ответ: Положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) не урегулирован порядок возврата (зачета) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В то же время в соответствии с Перечнем главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда РФ, являющимся Приложением N 1 к Федеральному закону от 21.07.2007 N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ является ФНС России.

В этой связи полномочия по возврату (зачету) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до внесения соответствующих поправок в Закон N 167-ФЗ официально возложены на территориальные органы ФНС России (подробнее см. Письма Минфина России от 06.10.2008 N 03-02-07/1-389, от 02.09.2008 N 03-02-07/1-387, от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87).

ФНС России разработан и согласован с Пенсионным фондом РФ механизм действий по осуществлению зачетов (возвратов) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который направлен для использования в территориальные органы ФНС России Письмом от 01.12.2008 N ММ-6-1/873@ (далее - Письмо) и будет действовать впредь до внесения необходимых изменений в Закон N 167-ФЗ.

Так, в частности, в Письме установлено, что сумма излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование по итогу отчетного (расчетного) периода по решению налогового органа по месту учета страхователя в качестве налогоплательщика может быть (п. 1 Письма):

- зачтена в счет предстоящих платежей по страховым взносам, погашения недоимки по страховым взносам за предыдущие отчетные (расчетные) периоды или задолженности по пеням, штрафам;

- возвращена страхователю.

Как зачет суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, так и их возврат страхователю осуществляется по решению налогового органа, которое выносится на основании письменного заявления страхователя, согласованного с территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Такое решение налоговый орган обязан принять в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя, согласованного с территориальным органом Пенсионного фонда РФ (п. п. 4, 6 Письма).

При этом возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы страховых взносов должен быть осуществлен в течение одного месяца со дня получения налоговым органом указанного заявления (п. 5 Письма).

Для осуществления возврата страхователю налоговый орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя должен направить в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (п. 6 Письма).

Однако если у страхователя имеется недоимка по страховым взносам за предыдущие отчетные (расчетные) периоды или задолженность по пеням, штрафам, то возврат суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов производится только после зачета суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в счет погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам. В этом случае налоговый орган должен вынести решение об отказе в осуществлении возврата и направить страхователю предложение о проведении акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов (п. 7 Письма).

Информацию о принятом решении (о зачете (возврате) или об отказе в осуществлении зачета (возврата)) налоговый орган обязан сообщить страхователю в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Такое сообщение должно быть передано руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (п. 8 Письма).

Кроме того, копия решения о зачете (возврате) должна быть направлена налоговым органом и территориальному органу Пенсионного фонда РФ в течение трех рабочих дней со дня принятия налоговым органом решения о таком зачете (возврате) (п. 10 Письма). Копии электронных документов, исполненных территориальными органами Федерального казначейства решений налоговых органов о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговые органы также должны представить в органы Пенсионного фонда РФ (п. 11 Письма).

Таким образом, для того, чтобы сумма ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование была возвращена страхователю, ему следует представить в налоговый орган по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика заявление о возврате, согласованное с территориальным органом Пенсионного фонда РФ. И если у страхователя отсутствует недоимка по страховым взносам за предыдущие отчетные (расчетные) периоды или задолженность по пеням, штрафам, то сумма ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ему будет возвращена.

О. Ю.Поздеев

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.02.2009