Должна ли организация для получения свидетельства на производство неспиртосодержащей продукции представлять в налоговый орган документы, подтверждающие ее право собственности (право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на такие объекты недвижимости, как здания, сооружения, помещения и т. п.?

Ответ: Нормы, устанавливающие основания для выдачи свидетельства на производство неспиртосодержащей продукции, регламентируются положениями ст. 179.2 Налогового кодекса РФ и нормами Порядка выдачи свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, утвержденного во исполнение указанной статьи НК РФ Приказом Минфина России от 09.10.2006 N 125н (далее - Порядок).

В соответствии с положениями п. 4 ст. 179.2 НК РФ свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции выдается организациям при наличии в собственности (на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) организации (организации, в которой организация-заявитель владеет более чем 50% уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью либо голосующих акций акционерного общества) мощностей по производству, хранению и отпуску неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт.

При этом в данной норме НК РФ указано, что для получения названного свидетельства организация должна представить в налоговый орган, помимо заявления о выдаче свидетельства и сведений о наличии у нее необходимых для осуществления заявленного вида деятельности мощностей, также и копии документов, подтверждающих ее право собственности на указанные мощности (копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления закрепленным за ней имуществом).

Подпунктом 2 п. 8 вышеназванного Порядка установлено, что в качестве документов, подтверждающих право собственности налогоплательщика на соответствующие мощности, относящиеся к недвижимому имуществу, представляются копии свидетельств о государственной регистрации права собственности (права хозяйственного ведения и (или) права оперативного управления) на недвижимое имущество, либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо копии документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В ст. 1 названного Федерального закона N 122-ФЗ определен состав недвижимого имущества (недвижимости), права на которое подлежат регистрации. Это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, а также предприятия как имущественные комплексы.

В соответствии с положениями ст. 132 Гражданского кодекса РФ в состав предприятия как имущественного комплекса входит в том числе все имущество, предназначенное для его деятельности, включая земельные участки, здания, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию и т. д. При этом предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, если производство неспиртосодержащей продукции осуществляется на предприятии, представляющем собой имущественный комплекс, то для получения свидетельства на производство этой продукции организация представляет в налоговый орган указанные в пп. 2 п. 8 вышеназванного Порядка копии документов, подтверждающих ее право собственности (право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на это предприятие.

Если же производство неспиртосодержащей продукции осуществляется на приобретенных заявителем в собственность самостоятельных объектах недвижимости, не представляющих собой имущественный комплекс, то необходимо исходить из следующих положений.

Согласно определению термина "производство", данному в Рекомендациях по сертификации Р 50.3.004-99 "Система сертификации ГОСТ Р. Анализ состояния производства при сертификации продукции" (утв. Постановлением Госстандарта России от 13.08.1999 N 252-ст), - это совокупность технологических систем и систем обеспечения их функционирования (технического обслуживания, ремонта, метрологического обеспечения), предназначенная для изготовления продукции определенного наименования (вида).

Одновременно в указанных Рекомендациях технологическая система определена (в соответствии с ГОСТ 27.004-85 "Надежность в технике. Системы технологические. Термины и определения") как совокупность функционально взаимосвязанных средств технологического оснащения, предметов производства и исполнителей для выполнения заданных технологических процессов или операций. При этом указано, что средства технологического оснащения - это совокупность орудий производства, необходимых для выполнения технологического процесса.

Таким образом, здания, сооружения, помещения и т. д. не определены как элемент производственного процесса и, соответственно, не рассматриваются как производственные мощности.

В то же время, если эти здания, сооружения, помещения и т. д. предназначены для хранения неспиртосодержащей продукции или для ее отпуска (реализации, продажи, отгрузки) потребителям (т. е. представляют собой мощности по хранению и отпуску этой продукции), то для целей получения свидетельства на производство названной продукции организация должна представить в налоговый орган указанные в пп. 2 п. 8 вышеназванного Порядка копии документов, подтверждающих ее право собственности (право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на эти объекты недвижимости.

И. А.Давыдова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

30.01.2009