Выносится ли по истечении 10 дней после установленного срока представления налоговой декларации в налоговый орган решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке, если налоговым органом принята налоговая декларация, своевременно представленная по неустановленной форме, а налоговая декларация по установленной форме в налоговый орган не представлена?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 76 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В то же время п. 3 ст. 80 Кодекса определено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по установленной форме. Это может означать, что не признается представленной в налоговый орган налоговая декларация, представленная по неустановленной форме.

Учитывая изложенное, можно было бы утверждать, что по истечении 10 дней после установленного срока представления налоговой декларации в налоговый орган вышеуказанное решение выносится, если налоговым органом принята налоговая декларация, своевременно представленная по неустановленной форме, а налоговая декларация по установленной форме в налоговый орган не представлена.

Вместе с тем законодательство о налогах и сборах не связывает принятие указанного решения с формой налоговой декларации. Оно не предусматривает также возможности признания налоговой декларации, принятой налоговым органом, налоговой декларацией, не представленной в налоговый орган.

С учетом положений п. 7 ст. 3 Кодекса это означает, что принятая налоговым органом налоговая декларация признается представленной в налоговый орган.

Поэтому необходимо признать, что по истечении 10 дней после установленного срока представления налоговой декларации в налоговый орган решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке не выносится, если налоговым органом принята налоговая декларация, своевременно представленная по неустановленной форме, а налоговая декларация по установленной форме в налоговый орган не представлена.

Данный вывод подтверждается также арбитражной практикой (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 26.02.2007 N А56-16164/2006, ФАС Волго-Вятского округа от 22.02.2007 N А82-4019/2006-99 и от 01.07.2008 N А29-573/2008).

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

23.01.2009