Преподаватель негосударственного образовательного учреждения (ПТУ) в период зимних каникул в нарушение локального акта ПТУ, устанавливающего график работы в данный период, не явился на работу, так как посчитал, что в отсутствие учащихся может осуществлять трудовую деятельность, предусмотренную графиком (повышение квалификации, подготовку к занятиям), на дому. Вправе ли учреждение уволить преподавателя за прогул?

Ответ: Негосударственное образовательное учреждение (ПТУ) вправе уволить за прогул преподавателя, который в период зимних каникул в нарушение локального акта ПТУ, устанавливающего график работы в данный период, не явился на работу, так как посчитал, что в отсутствие учащихся может осуществлять трудовую деятельность, предусмотренную графиком (повышение квалификации, подготовку к занятиям), на дому. Увольнение возможно при условии, что при применении этого вида дисциплинарной ответственности учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, а также соблюден порядок наложения дисциплинарных взысканий.

Обоснование: В соответствии со ст. 100 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 N 69 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (далее - Положение).

Из п. 4.1 Положения следует, что периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников (далее - каникулярный период), являются для них рабочим временем.

Пунктом 4.2 Положения предусмотрено, что в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Согласно п. 4.5 Положения преподаватели образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, которым установлен годовой объем учебной нагрузки, во время зимних каникул, а также в период летних каникул, не совпадающий с их отпуском, привлекаются к участию в работе методических комиссий, семинаров, мероприятий по повышению квалификации, а также к организации и проведению культурно-массовых мероприятий, к работе предметных цикловых комиссий, комплектованию учебных кабинетов, лабораторий.

В соответствии с п. 4.6 Положения режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера.

На основании ст. 91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые, в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к рабочему времени.

В силу ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

Согласно пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, в том числе прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Таким образом, приходим к выводу: преподаватель не вправе самостоятельно решать, что он может находиться в рабочее время вне учреждения, в том числе в каникулярное время, так как и в это время он обязан подчиняться правилам внутреннего распорядка, локальным актам образовательного учреждения и графикам работ.

Следовательно, действия преподавателя, связанные с неявкой на работу в каникулярное время, могут повлечь увольнение за прогул.

Такой вывод в том числе подтверждается в Апелляционном определении Московского областного суда от 25.10.2012 по делу N 33-20824/2012, Определении Самарского областного суда от 15.11.2011 N 33-11754/2011.

Однако при этом необходимо учитывать, что на основании ч. 3 ст. 192 ТК РФ увольнение работника за прогул относится к дисциплинарным взысканиям.

Следовательно, при увольнении необходимо соблюдение порядка наложения дисциплинарных взысканий, предусмотренного ст. 193 ТК РФ.

Кроме того, на основании ч. 5 ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как следует из п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск работника может быть удовлетворен.

Таким образом, учреждение в рассматриваемом случае вправе уволить преподавателя за прогул при условии, что при применении этого вида дисциплинарной ответственности учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, а также соблюден порядок наложения дисциплинарных взысканий.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

26.11.2013