На лицевом счете налогоплательщика-организации в налоговом органе числится недоимка по НДС за III квартал 2008 г. Указанная недоимка образовалась в связи с тем, что банк списал подлежащую уплате сумму налога с расчетного счета организации, но в бюджет не перечислил по причине отзыва у банка лицензии на осуществление банковской деятельности. Может ли данное обстоятельство являться основанием для вынесения налоговым органом решения о признании указанной задолженности по налогу безнадежной к взысканию и о ее списании?

Ответ: С 1 января 2009 г. вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 224-ФЗ) в Налоговый кодекс РФ (п. 1 ст. 9 Закона N 224-ФЗ).

Так, ст. 59 НК РФ дополнена п. 3, в соответствии с которым суммы налога, сбора, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ в случае, если на момент принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы.

При этом согласно п. 8 ст. 9 Закона N 224-ФЗ положения п. 3 ст. 59 части первой НК РФ (в ред. Закона N 224-ФЗ) применяются к суммам налогов, сборов, пеней и штрафов, списанным со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, но не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации до дня вступления в силу Закона N 224-ФЗ, т. е. до 1 января 2009 г.

Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в случаях, установленных ст. 20 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон N 395-1).

После отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована в соответствии с требованиями ст. 23.1 Закона N 395-1, а в случае признания ее банкротом - в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (ст. 20 Закона N 395-1).

Ликвидация юридического лица согласно п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса РФ считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Банк как юридическое лицо считается ликвидированным не с момента отзыва лицензии на осуществление банковских операций, а с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица - банка.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации отзыв лицензии у кредитной организации на осуществление банковских операций не может являться основанием для признания сумм налога, списанных со счета организации, но не перечисленных в бюджет Российской Федерации, безнадежными к взысканию и их списанию.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

15.01.2009