На основании исполнительного листа налоговый орган принял решение о возврате налогоплательщику из бюджета суммы налога и передал поручение на возврат в орган Федерального казначейства. Можно ли привлечь Казначейство к ответственности за неисполнение поручения налогового органа?

Ответ: Налоговый орган принимает решение о возврате суммы налога налогоплательщику, на основании этого решения оформляет поручение на возврат налога и направляет это поручение в территориальный орган Федерального казначейства (п. 8 ст. 78 НК РФ). Территориальный орган федерального казначейства возвращает налогоплательщику суммы налога.

За неисполнение судебного акта о взыскании денег с должника арбитражным судом может быть наложен судебный штраф на банк (иную кредитную организацию), осуществляющий обслуживание счетов должника (ч. 1 ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Но Казначейство относится к федеральным органам власти и не является ни банком, ни иной кредитной организацией (п. 1 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703, ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности").

Также за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф (ч. 2 ст. 332 АПК РФ).

Однако Федеральное казначейство не может быть признано ответственным лицом, на которое исполнительным листом возложена обязанность совершить определенные действия. Следовательно, Казначейство не является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 332 АПК РФ (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.07.2008 N Ф03-А37/08-2/2447).

Т. В.Еферова

Издательство "Главная книга"

11.01.2009