Можно ли при недостаточности средств ликвидируемого частного учреждения возложить на его собственников обязанность погасить оставшуюся задолженность организации по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов?

Ответ: Возложить на собственников ликвидируемого частного учреждения обязанность погасить оставшуюся у организации задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов возможно, так как в соответствии с гражданским законодательством собственники ликвидируемого частного учреждения несут субсидиарную ответственность по его долгам.

Обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 49 Налогового кодекса РФ при недостаточности средств ликвидируемой организации на ее учредителей (участников) возлагаются обязанности погасить оставшуюся задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. Обязанности возлагаются в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах не устанавливает порядка и пределов возложения на учредителей (участников) ликвидируемой организации обязанности по погашению оставшейся налоговой задолженности.

Вследствие того что возникновение данных обязанностей ставится в зависимость от норм действующего законодательства Российской Федерации, при определении пределов и порядка ответственности учредителей (участников) следует обратиться к нормам гражданского законодательства.

Ответственность, которую лицо несет дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, называется субсидиарной ответственностью. Субсидиарная ответственность может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями конкретного обязательства (п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ).

Вменение собственникам учреждения обязанности погасить оставшуюся задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов возможно только в том случае, когда в соответствии с нормами гражданского законодательства собственники ликвидируемого учреждения несут субсидиарную ответственность по его долгам.

Аналогичный вывод содержится в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 120 ГК РФ частным учреждением признается учреждение, созданное гражданином или юридическим лицом.

Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества (абз. 4 п. 2 ст. 120 ГК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания гражданского законодательства собственники ликвидируемого частного учреждения несут субсидиарную ответственность по его долгам.

Исходя из этого возложение на собственников ликвидируемого частного учреждения обязанности погасить оставшуюся у организации задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов возможно.

Р. Г.Бережнов

Консалтинговая группа "Титанида"

Материал предоставлен при содействии

ООО "ИПЦ Консультант+Аскон"

Регионального информационного центра

Сети КонсультантПлюс

26.11.2013