Вправе ли налоговый орган при сдаче налоговой отчетности уполномоченным представителем налогоплательщика требовать нотариально заверенную доверенность?

Ответ: Налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя (п. 1 ст. 26 Налогового кодекса РФ).

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (п. 1 ст. 29 НК РФ).

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Доверенностью согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 185 ГК РФ).

Законодательство, в том числе НК РФ и ГК РФ, не требует обязательного нотариального удостоверения доверенности, на основании которой уполномоченный представитель организации представляет ее интересы в налоговом органе, в частности, сдает налоговую отчетность.

Доверенность от имени юридического лица в соответствии с п. 5 ст. 185 ГК РФ выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Следовательно, налоговый орган не вправе требовать от уполномоченного представителя налогоплательщика-организации при сдаче налоговой отчетности нотариально заверенную доверенность.

Вместе с тем выданная налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем уполномоченному представителю доверенность на право представления его интересов в налоговых органах должна быть нотариально удостоверена.

Как уже было отмечено, уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Статьей 185 ГК РФ определен перечень доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным. К указанным доверенностям не относится доверенность, выданная налогоплательщиком - физическим лицом своему уполномоченному представителю, на право представления его интересов в налоговых органах.

Следовательно, доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем уполномоченному представителю, на основании которой последний сдает налоговую отчетность в налоговый орган, должна быть нотариально удостоверена.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

29.12.2008