Организация состоит на налоговом учете в межрегиональной инспекции. Согласно платежному поручению организация уплатила в федеральный бюджет государственную пошлину в связи с обращением в арбитражный суд с требованием имущественного характера. Арбитражным судом вынесено решение о возвращении организации излишне уплаченной государственной пошлины и выдана справка на ее возврат. Организация направила в налоговый орган по местонахождению арбитражного суда, вынесшего указанное решение, заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины с приложением документов, подтверждающих основания возврата. Указанный налоговый орган соответствующим письмом отказал в возврате, сославшись на то, что плательщик не состоит у него на налоговом учете, и направил налогоплательщика в межрайонную инспекцию. Правомерен ли отказ налогового органа в указанной ситуации?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Следовательно, лица, признаваемые плательщиками государственной пошлины, вправе направить в налоговый орган по месту нахождения суда, указанного в платежном поручении в качестве органа, за юридически значимые действия которого произведена уплата государственной пошлины, соответствующее заявление с приложением необходимых документов.

Необходимо отметить, что данный порядок действует с 01.01.2005 - даты вступления в силу гл. 25.3 НК РФ и признания утратившим силу Закона РСФСР от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине", который устанавливал, что возврат суммы излишне уплаченной государственной пошлины производился налоговым органом по месту учета плательщика сбора.

Судебная практика исходит из того, что в случае если плательщик обратился в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, после 01.01.2005, к соответствующим правоотношениям следует применять положения абз. 5 п. 3 ст. 333.40 НК РФ, согласно которым заявление о возврате излишне уплаченной госпошлины подается именно в такой налоговый орган (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.12.2006 N А26-4791/2006-219).

А ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 09.06.2008 N Ф08-3152/2008, приходя к аналогичным выводам, со ссылкой на Постановление Президиума ВАС РФ от 13.02.2007 N 11118/06 указал, что применение к правоотношениям по возврату излишне уплаченной суммы государственной пошлины утративших силу положений налогового законодательства невозможно.

Таким образом, отказ налогового органа в указанной ситуации неправомерен. Подобный вывод подтверждается также Письмом УФНС России по г. Москве от 29.02.2008 N 09-17/019471.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

16.12.2008