Вправе ли организация-налогоплательщик обратиться в налоговый орган с заявлением о проведении зачета переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с накопительной на страховую часть трудовой пенсии?

Ответ: Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) устанавливает, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ из федерального бюджета в соответствии с данным Законом, регулируются законодательством Российской Федерации, перечень которого приведен в абз. 1 этой же статьи. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона право страховщика - Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов на осуществление возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предусмотрено лишь в случаях, когда невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговые органы в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Таким образом, к указанным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Налогового кодекса РФ.

В п. 5 ст. 78 НК РФ установлено, что по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

Стоит также отметить, что согласно Приложению N 8 к Приказу Минфина России от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" главным администратором доходов бюджетов Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о допустимости зачета переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с накопительной на страховую часть трудовой пенсии. Это подтверждается и сложившейся судебной практикой (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.09.2006 по делу N А17-1358/2006).

О. Л.Курочкина

Коллегия адвокатов

"ТАМОЖЕННЫЙ АДВОКАТ"

11.12.2008