Организация, производящая алкогольную продукцию и имеющая лицензию на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, учредила общество с ограниченной ответственностью в другом городе. Может ли ООО в другом городе, имеющее лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлять сделки по продаже произведенной организацией алкогольной продукции в рамках договора комиссии (не являясь собственником этой продукции)?

Ответ: Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) (п. 1 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

Производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд (п. 15 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ).

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (п. 16 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ).

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Следовательно, при поставке товара право собственности на товар переходит от поставщика к покупателю.

На основании ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортной накладной (п. 1 ст. 10.2);

- справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории РФ) (п. 3 ст. 10.2).

В соответствии с п. 2 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 864, справка заполняется в соответствии с данными ТТН при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции.

Организация - производитель продукции заполняет при ее отгрузке разд. "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разд. "А" и левой части разд. "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью (п. 3 Правил).

Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (п. 4 Правил).

При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только разд. "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части разд. "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части разд. "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (п. 5 Правил).

Согласно п. 1 ст. 990 ГК РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензия выдается на осуществление в том числе такого вида деятельности, как закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следовательно, деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции подразумевает:

1) закупку продукции (при закупке происходит переход права собственности на продукцию покупателю);

2) хранение алкогольной продукции (находящейся в собственности закупившей ее организации);

3) поставки (то есть продажу) алкогольной продукции другим организациям.

Таким образом, по нашему мнению, организация, не являющаяся собственником алкогольной продукции, не может осуществлять сделки по продаже данной продукции в рамках договора комиссии, так как это противоречит Федеральному закону N 171-ФЗ.

Следовательно, отпуск алкогольной продукции на склад учрежденной организации в другом городе по договору комиссии неправомерен.

Н. Н.Лобанова

Консалтинговая группа "Аюдар"

11.12.2008